行政权力事项实施清单6.docx

行政权力事项实施清单对存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所进行查封1事项类型行政强制2基本编码3实施编码4事项名称主项名称对存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所进行查封。子项名称5实施主体防城港市质量技术监督局6实施主体性质法定机关7承办机构防城港市质量技术监督局稽查局8咨询及监督电话咨询电话0770-12365监督电话0770-20690709设定依据国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（2007年国务院令第503号，自2007年7月26日施行）第十五条农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责，有下列职权：（四）查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。10实施对象存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所的企业。11行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。12行使内容防城港市质量技术监督部门负责对存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所进行查封。13法定办结时限法定办结时限：三十日；因案情笈杂等情况，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。14行政强制流程详见附件。15结果名称封存决定书。16运行系统广西质监执法系统。17责任事项L审批责任：实施前须填写行政强制审批表，向自治区质监局负责人报告并经批准。情况紧急，需要当场实施的，应当在24小时内向负责人报告，并补办批准手续。2 .实施责任：由两名以上持有行政执法证人员实施现场检查，通知当事人到场，出示执法证件。制作现场笔录，并由当事人和执法人员签名或者盖章，当时拒绝签名的，在笔录中予以说明。当事人拒不到场的，邀请见证人到场，并由见证人和执法人员签名或盖章。查封当事人托运的物品，应当通知有关运输部门协助办理，并书面通知当事人。对当事人家存或者寄存的涉嫌违法物品，需要查封的，责令当事人取出；当事人拒绝取出的，应当会同公安等有关部门将其取出，并办理查封手续。3 .告知责任：当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩权利等，告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。对需要延长查封期限的应当书面告知当事人并说明理由。对物品需要鉴定、检测、检验或者技术鉴定的，应当书面告知当事人需要的期间。4 .决定责任：应当根据情况分别制作实施查封决定书和（场所、设置、财物）清单。需要鉴定、检测、检验或者技术鉴定的制作（检测、检验、检疫、技术鉴定）期间告知书。需要延长期限的，制作延长（查封）期限通知书。5 .送达责任：将相关法律文书依法送达当事人。6 .事后监管责任：应当妥善保管查封的财物，严禁动用、调换、损毁。及时查清事实，在规定期限内作出处理决定。7 .其他责任：法律法规规定的其他责任。18追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1,没有法律、法规依据实施查封措施的；2 .擅自改变查封措施对象、条件、方式的；3 .违反法定程序实施查封措施的；4 .擅自扩大封存范围的：5 .使用或者损毁查封场所、设施或者财物的；6 .在查封法定期间不作出处理决定的；7 .将查封的财物依法处理所得的款项予以截留、私分或者变相私分的，执法人员利用职务上的便利，将查封的场所、设施或者财物据为己有的；8 .封存物品没有依法保管的；9 .因不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；10 .其他违反法律法规规章文件规定的行为。19备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人51.未经机关负责人实施查封措施的低L强执法监督，通过案卷评查、执法检查等加强对行政强制措施的监督力度；2 .加强中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国行政强制法、等法律法规的培训，提升执法人员业务水平，加强反腐倡廉教育，增强执法人员的廉政自律意识；3 .严格遵守执法办案纪律要求，保证两人以上共同到场实施查封措施，不单独与当事人会面，不在办公场所以外与当事人会面；4 .严格落实有关规范执法行为的规章制度，用制度管人，按制度办事；5 .明确工作职责，责任到处、到人，实行责任追究。市质监局稽查局办案人员2.擅自改变查封措施对象、条件、方式的低市质监局稽查局办案人员3.使用或者损毁查封场所、设施或者财物的中市质监局稽查局办案人员4.将查封的财物依法处理所得的款项予以截留、私分或者变相私分的，执法人员利用职务上的便利，将查封的场所、设施或者财物据为己有的中市质监局稽查局办案人员5.收受当事人财物、有价证券，或接受宴请，对应当查封的不封存，或随意解除查封的高市质监局稽查局办案人员附件：对存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所进行查封流程图附件对存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所进行查封流程图