闽侯县水利局水土保持工作整改方案.docx

闽侯县水利局水土保持工作整改方案根据闽侯县人民政府办公室关于建立水土流失防治长效管理机制的通知（侯政办（2017）140号），结合侯扫黑办（2018）27号）文要求，为健全我县水土保持管理长效机制，全面贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水土保持方针，树立人与自然和谐共处的文明理念，坚持可持续发展，切实加强对水土保持工作的领导，建设“生态闽侯，山水闽侯”构建“人水和谐，美丽乡村”，基本实现“河畅、水清、岸绿、安全、生态”。经认真研究，特定整改方案如下：一、整改目标通过加大对开发建设项目水土保持方案实施情况监督，加强日常巡查，最大限度减少人为水土流失；加大水土保持法宣传，全面提高公众对水土保持重要性认识，自觉做好水土保持工作；努力督促水土保持项目实施进度，适时了解进展情况，对于干扰水土保持项目建设、破坏水土保持、涉黑涉恶行为及时移送公安等相关部门。二、整改时限立行立改，举一反三，长期坚持。三、整改措施（一）加强对开发建设项目水土保持监督根据省、市下发的有关开发建设项目水土保持监督工作有关精神，加强对辖区内县级审批的开发建设项目进行监督，重点检查方面：水土保持方案报批及水土保持工程在招标文件、施工合同中的落实情况。水土保持防治措施进度及防治效果。水土保持变理更手续及其实施情况。水土保持监理、监测开展情况。水土保持自主验收和报备工作情况。水土保持资金到位、使用情况和水土保持规费缴纳情况。特别对水土保持措施落实情况，结合现场情况、若措施不到位，检查后及时印发整改意见，限时整改，最大限度降低人为水土流失，保护生态环境。（责任单位：县水土办、县水土保持监督站）（二）加强巡查，提高处置效率积极配合乡镇对辖区乱开发、开山毁林、陡坡开挖等行为进行定期或不定期巡查，对水土流失常发地段，应加大巡查力度，作为巡查重点，要求查细、查全、查实，对黑恶势力参与乱开挖的破坏环境造成水土流失，立即移送公安等部门。（责任单位：县水土办、有关乡镇、县林业局）（三）加强宣传，提高认识继续加大水土保持法宣传力度，利用下乡开展开发建设项目水土保持监督执法宣传水土保持法，利用有关社区宣传画栏张贴水土保持宣传画，同时开展水土保持进学校教育活动，做到水土保持进机关、进社会、进田头、进工地、进校园等，提高公众对水土保持重要性认识，自觉做好水土保持工作。（责任单位：县水土办、相关乡镇）（四）严格水土保持项目管理，落实管护责任严格实行水土保持治理项目法人管理。加大实施“五制”管理，即实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制、项目竣工验收制。做好后期管理工作，按照“谁所有，谁受益，谁管护”原则，落实各项水土保持治理工程的建设管护责任,使工程更好发挥效益。在项目建设过程中，及时了解项目建设动态，对阻扰项目施工涉黑涉恶行为立即移送相关部门。（责任单位：县水土办、有关乡镇）（五）加大农业开发建设水土保持措施的落实做好坡地改造和果园改造，结合农业种植结构调整、茶果园改造，通过退耕还林还草，修水平梯田，增加地表植被等措施，加大生态农业建设力度，积极开发新的农村能源资源，总结推广农村新能源的推广和应用工作。（责任单位：县水土办、县农业局、相关乡镇）（六）加大对森林采伐、绿化等水土保持工作的落实依法加强对森林采伐、营造、抚育等生产过程中水土保持配套措施的落实，减少水土流失的发生；加快生态村建设步伐，提高森林水源涵养和水土保持能力；加强防护林带扣防护林网建设和保护；加强铁路沿线绿化工作；结合荒山造林低产林改造，封禁的实施，提高林业用地水土流失治理长效。（责任单位：县林业局、相关乡镇）（七）加大对矿山水土保持监督检查矿产资源开发中水土流失防治情况，要求业主按照审批的水土保持方案，做好水土保持工作，尽量减少人为水土流失，特别加强铁路沿线“青山挂白”修复治理。（责任单位：县水土办、县国土资源局、相关乡镇）