关于农村社会治理积分管理试点工作情况汇报.docx

农村社会治理积分管理试点工作总结今年以来，*市以实现乡村治理精细化为目标，以引导群众自我管理为核心，由市委统筹、村“两委”牵头、党员示范、群众参与，通过攒积分、比积分、兑积分等方式建立激励和约束机制，激发群众参与村级事务的积极性和主动性，推动乡村治理能力和乡风文明不断提升，全面构建共谋、共建、共管、共评、共享的乡村治理工作格局。突出党建引领，组织设置体系化坚持构建和完善“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系，完善“3+3+3”的组织设置，将群众全部纳入组织体系，激发群众参与乡村治理的积极性和创造性。健全三级架构。健全“村党组织-党小组（村民小组）-党员中心户”三级组织体系，以村民小组为单位划定网格党小组，吸纳村民代表和公道正派、热心公益的村民，充实网格管理力量，选优配强网格长、村民小组（党小组）长826名，党员中心户3947名，实现包联全覆盖。压实三个责任。建立村干部包组，党小组长包院落，党员中心户联系群众的“两包一联”责任体系。由村“两委”干部、村民小组长成立积分管理领导小组，负责积分的审核、公示、兑换。以党小组（村民小组）为单位，组建积分评议小组，建立农户积分日常管理台账，定期组织积分评议、登记、统计。由党员中心户做好每户表现纪实，协助积分评议小组开展每月一次积分评比核定。建立三大自治组织。充分发挥群众主体作用，动员组织党员群众成立村民理事会、新乡贤理事会和民兵应急抢险队，围绕产业发展、环境整治、基础设施建设、塑造文明乡风、扶贫济困等重点任务，常态化组织开展服务活动，将活动内容作为积分事项，为村民参与积分提供平台，做到人人有事干、户户能积分，构建共建共治共享的乡村治理新格局，推动美好环境与幸福生活共同缔造。突出“共同缔造”，积分评议规范化积分办法大家议。通过入户走访、召开院场会等方式广泛听取群众对于积分细则制定的意见建议，共同谋划，将村规民约量化为一个个“行为准则”，按照基础项、扣分项、加分项制定积分标准。建立“1+10+N”发散式积分评价体系，引导村民自治自管，1即拥护支持村“两委”领导，10是群众在践行和参与讲究卫生、遵纪守法、勤劳致富、移风易俗等10个方面的表现情况；N是村民获得镇级以上表彰或其他经党支部认定的应该给予奖励的行为。积分多少大家评。成立由老党员、老干部、党员群众代表组成的乡风文明理事会，负责积分的评选、记录、认定等工作；成立村务监督委员会，全程监督积分管理运行情况。建立农户积分日常管理台账，实行一事一记录、一月一评议、一月一公示。美好家园大家建。广泛推行“项目群众定、建设群众帮、建后群众管”工作法,共同经营村集体产业，保护乡村环境。探索推行“环境卫生、公共设施群众管”机制，采取“就近就便义务管、公益性岗位专门管、热心群众轮流管”等方式，将公共文体设施、文化广场、草坪绿化、景区环境卫生等交由群众管理维护，常态化组织群众开展志愿服务活动，村民根据参与活动时长及难易程度获取一定积分，有效提高村民参与乡村建设的自觉性。突出正向激励，结果运用实效化积分制管理模式厚植崇德向善、见贤思齐的文明沃土，调动了村民参与村庄建设的主动性，激发了群众共建共管共享美好家园和幸福生活的内生动力。积分兑换引导良好习惯。以户为单位设立“行为银行”，村里设置“积分超市”，由村“两委”依据村民的日常文明表现增加或削减积分，并将最终的积分作为到积分超市兑换物品的依据。每月积分经审核公示后，村民可到积分超市兑换相应价值的日常生活用品，也可兑换免费体检、景区游玩等社会化服务项目。积分兑换过程让将乡村治理从“任务命令”变为“激励引导”，让村事变成家事，让村民主动从“要我参与”转变为“我要参与”。荣誉激励涵养淳正乡风。优秀党员、十星级文明户、道德模范、身边好人等各类评选表彰与评选对象的积分紧密结合。各村设置“红黑榜”，对每月排名靠前、靠后的村民分别进行公示公开，积分制管理逐渐成为*建设良好家风、文明村风、淳朴民风的新载体，极大地提升了村民参与文明实践活动的积极性和主动性。比学赶超共建和美乡村。党员带头落实积分制，带头移风易俗，讲文明树新风,为群众作出示范。每个月积分靠后的户，由村干部、党员结对帮扶，带领他们积极参与志愿服务，告别生活陋习。小小积分让乡风文明有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比，用“身边事”带动“身边人”。随着积分制的实施，村民文明生活习惯悄然养成，家家居室整洁、庭院干净、厨厕卫生、房前屋后无乱堆乱放，村容村貌从“一时美”到“持久美”、从“一处美”到“处处美”。突出科学统筹，确保资金保障多元化推行“主两辅”（村级自筹为主、社会捐赠和市级扶持为辅）模式，整合各级资源强化保障，推动积分制管理可持续发展。村级自筹“造血”。通过做大做强村级集体产业，依托党建+农业产业链，推行“党组织+公司+合作社+农户”党建助推农业产业发展模式，积极推动“两山转化”，由村集体出资设立合作社，通过购买、产权评估价值入股、租赁等方式，将农户手中碎片化的资源转化为合作社资产，将合作社收益中60%的资金用作分红及“积分超市”运转，共享发展成果，增强村发展内生动力。市级扶持“输血”。以共同缔造试点村为切入点，统筹全市财政资金，制定“以奖代补”项目建设管理办法，形成各方资源汇聚、群众充分参与的有效机制，辐射带动“积分超市”运营。社会捐赠“献血”。开设社会各界爱心人士的捐赠服务点，通过慈善捐赠活动，为更多的爱心人士提供捐钱捐物的爱心渠道和平台，在塑造群众社会主义核心价值观的同时为“积分超市”发展添砖加瓦。截至目前，该市共有22个村已开展农村社会治理积分管理试点工作。同时，*市将积分制管理和美好家园与幸福生活共同缔造活动有机结合，着力健全自治机制、用足用活社会自治组织、探索创新特色自治方法，组建村民理事会、乡贤理事会、红白理事会、应急抢险维稳队等多类自治组织近IOOO家，为群众参与基层治理提供了组织保障。全市215个村（社区）结合实际修订完善形成了务实管用的村规民约，全面构建了共谋、共建、共管、共评、共享的乡村治理工作格局。