（政务信息）反映推进农村供水保障工程工作进展成效、存在的困难问题及期盼建议.docx

XXX县反映推进农村供水保障工程工作进展成效、存在的困难问题及期盼建议一、主要做法及成效今年以来，XXX县共争取到中央和上级资金3327万元，用于推进农村供水保障工程建设，规划受益人口15.7761万人。截至11月底，累计完成投资3160.65万元，建成供水工程46个，项目完工率92%。同时，争取到投资135万元，用于32处人饮工程维修养护。一、存在的困难和问题（一）资金缺口大。XXX县农村供水保障工程资金主要来源于中央、自治区专项扶贫资金，但2020年以前，专项扶贫资金要求只能用于贫困村人饮工程建设，2020年起，专项扶贫资金（衔接资金）只有30%才可以用于非贫困村人饮工程建设，非贫困村项目资金支持少，不利于全县农村集中供水保障整体提升和全区域覆盖。如XXX县XXX镇XXX村人饮工程估算总投资195.05万元，规划提升改造3732人饮水问题，但由于该人饮工程属于非贫困村项目，项目资金目前还难以安排落实。（二）民扰纠纷多。由于XXX县农村供水项目涉及人数多、区域广、矛盾复杂，在建设管理的过程中容易产生矛盾纠纷和民扰问题，包括水源纠纷、用地纠纷、青苗补偿纠纷、与道路建设等项目交叉作业纠纷、供水分配方案纠纷等，不利于工程推进。以XXX县烟墩镇古榕村人饮工程为例，因用地及供水方案纠纷问题，有少数群众阻扰施工，项目计划于2021年7月初实施，但至今无法推进；XXX镇XXX人饮工程因为道路施工，群众认为损害用地及青苗利益，阻扰施工，施工道路于今年10月底才解决，项目比计划推迟7个月开工。（二）水源枯竭问题较突出。受天气条件影响，特别是降雨量少的年份或每年枯水期，上游流域面积小或沟道浅的地方，容易出现水源枯竭问题。据统计，“十三五”期间，XXX县共建成190多个人饮工程，但2016以来，出现水源枯竭问题的工程就达10多个，严重影响供水安全和供水质量。以XXX县XXX镇XXX人饮工程为例，该工程建于2015年，水源为引山泉水，当时山涧水源充足，但近两年几乎断流，今年采用打大口井方式补充水源来替代水源。（四）供水入户率低。一是部分村存在“等靠要”思想，没有及时发动群众引水入户。二是管理资金未落实。人饮工程供水运行一旦出现问题不能及时解决，不利于提升群众用水体验，特别是有河道山溪长流水、取水距离近、水量又充足的部分农村地区,认为“交钱喝自来水”还不如"免费挑水吃”，因此群众就不愿筹资、投劳引水入户。三是自来水入户费需自行解决。根据有关文件规定，农村饮水工程由国家投资建设的只是主体工程部分，供水管网安装到居民比较集中的地方，剩下入户管网需由村委组织筹资安装，群众认为政府不帮他出钱铺管道进家,不划算，宁愿“不喝自来水”。如XXX县XXX镇XXX村农村饮水安全巩固提升工程投资113.34万元，计划解决2420人安全饮水问题，主体工程于2019年12月完工，但因群众不愿筹资，至今未供水入户。（五）建后管护存在薄弱环节。XXX县农村供水工程规模一般较小，建成后交由村镇自行管理，但是工程运行管理人员文化素质低，管理意识不强，难以提高工程供水经营管理水平；同时因水计量收费等管理制度不健全，供水用户大部分是农村群众，考虑到群众的承受能力，水价普遍较低，工程效益较差，基本上只能满足电费和管理人员工资，工程维修费、折旧费用、维修更新改造等无法落实，而财政补贴能力不够，难以保证工程持久良性运行。如XXX县XXX镇XXX村委瓜地埠自然村人饮工程，于2017年6月底建成通水，期间因管理不善造成部分设施损坏，今年初又进行了维修，今年8月底，工程还发挥效益，但现在又因无人维修等原因，工程运行有时正常有时又不正常。二、期盼建议建议上级加大资金支持力度，既用于贫困地区也用于非贫困地区人饮工程项目建设，推进农村供水保障工程规模化建设、大水源建设和升级改造。同时，出台人饮项目水价和运行管理财政补贴制度，制定完善农村供水价格管理办法，辅以各种宣传手段,逐步提高农村居民用水意识，提升供水入户率。并加大水源地保护和建设、提升应急保障能力，加强管理人员业务培训，促进工程持久良性运行。