人民调解工作法.docx

人民调解工作法针对基层矛盾纠纷凸显、种类多、化解难等问题，人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，将六尺巷典故蕴含的“谦和礼让、知进退、和为贵”精神注入纠纷化解，推出“六尺巷六步走”调解工作法，在市委政法委领导下，会同司法行政等部门在基层法庭及镇村设置六尺巷调解室300余处，选聘专兼职调解员1500余人，共同做实指导调解职能。全市矛盾纠纷调解成功率、满意度达98%以上，法院新收民商事案件数同比下降15.6%、万人成讼率同比下降16.3%o一、听取诉求，全面了解案情。听是基础。耐心细致倾听当事人陈述，了解事实经过。一是用“眼”听。通过观察双方脸色、语气语速、言行举止，初步判断矛盾纠纷的激烈程度。二是用“耳”听。线上线下多方倾听，了解矛盾发生的原因、产生的后果和双方的诉求，厘清是非曲直。三是用“心”听。用心分析研判，切准矛盾的根源、症结、争议焦点，以便有的放矢、对症下药。二、辨别是非，精准释法明理。辨是前提。坚持不懈动之以情、明之以理、晓之以法。一是释法理。用乡言乡语诠释法律，以法为据讲法理，合理引导当事人心理预期。二是明事理。用乡风乡俗辨析是非，以理服人析事理，围绕争议焦点，权衡利弊得失，寻找双方利益最大公约数。三是讲情理。用乡情乡义链接感情，以情感化人、教育人，消除思想隔阂、修复双方关系。三、劝解疏导，消除对立情绪。劝是手段。用六尺巷典故、典范、典型劝导当事人增强“和为贵”精神认同。一是用典故启发人。通过观摩六尺巷文化长廊、讲述六尺巷“和为贵”精神，引导当事人对标先贤，传承、弘扬“让他三尺又何妨”的做人美德。二是用典范引领人。组织乡贤、“五老”、好婆媳、道德模范、身边好人等参与调解，用“身边人”讲述“身边事”、“身边事”感染“身边人”。三是用典型感化人。发挥司法案例指导作用，编印“和”典型案例100余个，制作微视频50余条，开展“微宣讲”600余场次，在全社会营造“事事懂得礼让道理，处处彰显和谐精神”的浓厚氛围。四、借力调处，多元联动解纷。借是关键。依托各级平台、统筹各方力量，凝聚调解合力。一是向专家借智。针对特定行业和领域的矛盾纠纷，借助医疗、物业、道路交通等8个专业性行业性调委会、“让园”等10余个品牌调解室力量，聘请退休政法干警深度参与，提升调解成功率。二是向平台借力。以市矛盾纠纷调处化解中心为依托，建成集“访、调、仲、诉”于一体的“一站式”解纷中心，组织速裁团队整建制入驻，健全“五调联动”机制，实现矛盾纠纷“只进一扇门”，一揽子、全链条化解。三是向科技借能。依托人民法院调解平台，实现全流程网上调解、线上办案，有效减少群众诉累。五、互谅互让，达到利益平衡。让是核心。以六尺巷典故激活当事人“让”的基因。在尊重法理事理前提下，引导矛盾双方将心比心、换位思考，想到对方的难处，”有理让三分”，避免矛盾激化。引导矛盾双方把握“进”与“退”，做到进而有度、不得寸进尺，退而有节、不委曲求全，争取矛盾化解、利益平衡。六、握手言和，实现事心双解。和是目标。把“案结事了人和''作为调解的价值追求。一是促事和解。积极促成达成调解协议，强化自动履行，实现就地化解，调解案件自动履行率达90%以上。二是促人和睦。设立握手言和台，将调解成功照片上墙展示，通过仪式感增强心理暗示，帮助双方理顺心气，重归于好。三是促心和顺。纠纷化解后，组织法官、调解员常态化跟踪回访，持续宣讲“让”与“和”的理念，有针对性地提供心理危机干预，消除“心墙”。