关于进一步深化桥东经验助推乡村振兴的建议.docx

关于进一步深化桥东经验助推乡村振兴的建议农村宅基地是农民的安身立命之本，安居乐业之基。近年来，龙山镇立足镇情村情，从百姓需求出发，大胆创新宅基地改革经验做法，将桥下东村打造为宅基地改革样板村。2020年开始，桥下东村“摸石子过河”先行探索宅基地改革，以“一户一宅十国有出让套房”的方式推进宅基地腾退置换，仅以500万元启动资金撬动总价值1.5亿元的金竹苑、邻溪苑、虹明小苑三大农房改造项目，为大力改变集镇区域破败“空心村”面貌、依法破解“一户多宅”等农村“老大难”问题提供了生动实践，实现了“从拆少占多向拆多占少”的转变。今年7月份，该村正式列入全市第一批农村宅基地制度管理改革试点，既是永康农村宅基地改革的缘起地，又是落脚点。目前，农村宅基地制度管理工作的症结就在于“空间问题”,一方面因为空间不足导致部分宅基地已审批却不能落地，另一方面又因为“一户多宅”、宅基地闲置导致大量空间浪费，两者形成“死结”，倘若能够在村庄总面积有限的情况下解决空间问题，农民住房问题、空间不足问题、危旧房安全问题、村庄面貌问题、历史遗留问题等制约乡村振兴、共同富裕的几大难题均能迎刃而解，而这也是龙山镇开展宅基地改革的初衷与目标。基于农村宅基地改革存在的以上几个问题，建议政府相关部门从以下几方面加大支持力度，不断提升村民获得感和幸福感，同心共绘乡村振兴新画卷。一、强化组织保障，健全监管制度建立县级统筹、部门指导、镇村实施的工作机制，将农房改造工作纳入乡村振兴战略实绩考核，压实各镇各单位责任。农业农村局负责加强检查指导和工作调度，各乡镇要落实主体责任，健全工作机构，实时掌握农房改造工作进度，同时加强辖区农房改造工作监管，资金往来严格按照三资管理规定，有效防止资金运作可能滋生的贪腐问题。二、增加财政投入，助力工作推进建议将出台农房改造专项奖补政策，农业农村局可采取竞争性分配等方式，将财政资金优先投向群众积极性高、工作推进快的村庄，提高财政资金使用效率。鼓励各镇因地制宜选择农房改造建设模式，通过“以奖代补”“先建后补”等方式,对农房改造的进展突出的行政村给予资金奖补，同步指导镇、村合法合规用好项目资金。重点针对个别村部分农户改造意愿强烈但资金紧张难题，政府部门积极对接金融机构，鼓励银行开展农房改造专项贷款资金项目，解决村级启动资金匮乏和农户个人“借贷难”。三、探索先进经验，完善深层内涵建议进一步加大宣传力度，持续挖掘“桥东经验”的深层内涵，不断夯实农房改造工作的群众基础，不断提升干部干事底气，不断完善“桥东经验”中可推广可复制的理论体系、体制机制及改造方式方法等，加快推动镇域、村庄的农房改造工作，全力实现各村百姓的"安居梦''和"共富梦联系人：应佳龙山镇党委副书记、政协龙山联络组组长