8.1有限空间事故情况通报.docx

大兴区8有限空间事故情况通报（内部文件，不得外传，以正式印发为准）各有关单位：2022年8月1日下午16时58分左右，位于大兴区礼贤镇河北头桥北侧的临空经济区线性工程安置房及配套设施项目（四标段）红线外办公区发生一起有限空间窒息中毒事故，造成2人死亡，1人受伤。现将有关事故情况通报如下：一、参建单位临空经济区线性工程安置房及配套设施项目（四标段），建设单位为北京新航城开发建设有限公司，监理单位为北京伟泽工程项目管理有限公司，施工总承包单位为北京建工四建工程建设有限公司，水电工劳务派遣单位为濮阳京兴建筑劳务有限公司。二、事故经过2022年8月1日下午16时30分，项目部水电工高天兴（男，29岁，河北省邢台人）到项目部红线外办公区院内进行水表抄数作业，高天兴于16时58分左右下井（井深3米，直径1.2米）作业，突然晕倒在井内，高天兴同组作业人员高天玉（男，48岁，河北省邢台人），发现高天兴在井道内晕倒，立即进行施救，也晕倒在井内。另外两人（高天柱和高天国）发现有两人在井内晕倒后，立即向项目部管理人员进行汇报，高天柱在项目管理人员未采取措施前冒险施救也晕倒井内。项目部接到消息后立即组织施救，通过送风机向井下送风，由高天国佩戴防毒面具下井，将三人救出，并及时拨打了120急救电话。8月1日晚23时21分，高天兴和高天玉经抢救无效死亡，高天柱无生命危险。三、初步原因分析经查，发生事故的自来水井内氧气含量为11%,二氧化碳含量为4%（空气中正常值为0.03%）O事故初步原因分析：作业工人未配戴安全防护用具，未按照有限空间安全技术规范中“先通风，再检测，后作业”的要求违规冒险作业，事故发生后，救援人员盲目施救，导致事故危害扩大，是事故发生的直接原因；劳务派遣单位和项目部对水电工安全培训不到位，项目部对办公区有限空间风险识别不到位，未按照有限空间作业安全技术规范的要求对办公区自来水井抄表作业进行有限空间安全管理，是事故发生的间接原因。目前，大兴区政府已经成立事故调查组，正在对事故原因进行详细调查。四、工作要求（一）各单位要深刻吸取事故教训，认真落实市委市政府、市安委会办公室有关有限空间安全工作的各项要求，提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，树牢安全生产红线意识，守住安全生产底线，增强忧患意识，提高有限空间事故防控能力，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，抓细抓实房屋建筑和市政基础设施工程有限空间安全管理工作，坚决维护首都安全稳定。（二）责成北京建工集团全市所有在施项目停工三天，立即开展全面安全隐患排查工作，重点检查施工区、生活区、办公区各类安全隐患和有限空间作业，自查合格后，报属地住房城乡建设主管部门同意后方可恢复施工；要求建工集团深刻吸取事故教训，积极配合相关部门开展事故调查处理工作，按照四不放过的原则对企业内部责任部门和责任人进行严肃处理，同时积极做好善后工作。（三）全市住建系统立即开展房屋建筑和市政基础设施工程有限空间安全生产大检查工作，按照北京市安全生产整治“百日行动”工作方案的要求，积极开展全面检查，企业自查、区级部门全覆盖检查，市级部门监督抽查，确保“百日行动”落实落细，要求相关单位做好以下工作：1.落实主体责任，严格执行有限空间法规文件和规范认真遵守有限空间管理相关法律法规规章、标准规范和规范性文件，严格执行北京市房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业安全管理规定（京建法201914号），依法履行有限空间安全生产企业主体责任：一是充分应用北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级管控技术指南，对有限空间作业进行事前风险识别，包括施工现场的有限空间位置识别、危害物质识别、危险作业识别，提前研判和分析风险，风险评价定级后，采取相应的有限空间安全风险控制措施；二是做好通风检测工作，严格执行“先通风，再检测，后作业”的原则，根据施工现场有限空间作业实际情况，对有限空间内部可能存在的危害因素进行检测，未经检测或检测不合格的，严禁作业人员进入有限空间进行施工作业，有限空间作业前和作业过程中必须采取强制性持续通风措施，保持空气流通，严禁使用纯氧进行通风换气；三是配备防护设备，包括气体检测、通风、照明、通讯等安全防护设备，呼吸防护用品、安全警戒设施及应急救援设备，泵吸式气体检测报警仪、扩散式气体检测报警仪、强制送风设备、正压式隔绝式呼吸器、全身式安全带、速差式自控器、安全绳、三脚架等；四是编制专项方案，按照北京市房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则的有关规定进行有限空间作业专项施工方案的编制、审批、验收等工作，并严格按照方案执行，有限空间作业时必须有专职安全员现场监督；五是根据有限空间事故特点制定专项应急救援预案，及时组织应急演练，有限空间发生事故时，救援人员应做好自身防护，配备必要的救援器材，严禁盲目施救，防止次生灾害。2,突出重点部位，做好有限空间作业隐患消除工作各单位开展有限空间大检查工作，要突出有限空间作业季节性特点（每年5月至9月为事故高发期），更要突出易发部位（深基坑肥槽、消防水池、泵站、电梯井、通风井、采光井、施工竖井、雨污水井、电力井、热力井、电信井、集水井、污水池、沼气池等）和易发危险作业形式（防水施工、暗挖施工、顶管施工、盾构施工、拆模作业、电气焊作业、切割作业、油漆喷涂作业、防腐保温作业、冬季明火保温施工、人工挖孔桩作业等）O各单位要紧盯风险部位和关键环节，要树立“把隐患当事故处理”的理念，切实消除有限空间作业各类安全隐患Q3,加强执法检查，从重处罚有限空间违法违规行为各区住房城乡建设主管部门要将有限空间作业列入执法检查重点内容，加大对有限空间事故隐患的处罚处理力度，对违法违规的作业单位和个人，要综合运用扣分、罚款、警示为风险企业、暂停执业资格、通报、信用惩戒、媒体曝光等多种方式产生震慑效应，提高企业和个人违法成本，达到处罚一家、震慑一片，曝光一起、教育整体的目的。通过严格执法和严管重罚，切实消除房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业各类安全隐患，全力抓好住建系统有限空间作业安全生产工作，用实际行动迎接党的二十大顺利召开。2022年8月3日