制度范文集锦--采购管理制度.docx

采购管理制度5-1供方资源库建立供方类别责任部门配合与实施部门最低数量1工程施工建筑工程集团公司采购部总工办、项目部52室外道路、园林绿化、安装工程集团公司采购部总工办、项目部53材料材料、设备集团公司采购部采供部、项目部34勘察集团公司研发部开发部35勘察设计规划方案设计集团公司研发部开发部、总工办36景观园林设计总工办总工办、项目部37施工图设计总工办项目部、开发部、销售部38管线施工自来水、电、燃气总工办开发部、项目部19监理项目管理部项目部510招标代理采供部总工办311工程造价咨询预算成本部采供部、合同管理部312工程造价审计预算成本部集团公司审计部313市场调查集团营销中心314其它服务营销策划代理集团营销中心515广告与印刷制作集团营销中心销售部317物业管理与顾问集团经营管理中心销售部、项目部518律师所集团行政中心行政人事部319会计所集团财务中心财务部320审计所集团审计部321管理咨询与顾问集团行政中心行政人事部323办公用品办公用品、设备集团行政中心行政人事部3注：1、本列表中各职能部门指XX集团地产公司的职能部门，集团职能部门前加“集团”字样；2、“配合与实施”是指搜集、整理、汇总和向责任部门上报信息，并且严格执行责任部门供方管理规定的工作；3、最低数量是指合格供方的储备数量。5-2招标管理目的规范公司的招标和供方评审活动，保障公司及供方的合法权益。范围适用于公司所有招标和供方评审活动。职责1、招标委员会负责公开招标、重要邀请招标工作。2、采供部、总工办、项目部负责权限范围内的招标工作。3、总经理对招标结果进行最终确认。工作程序1、选择供方的方式(1)由政府主管部门监管的正式招标(公开招标、邀请招标);(2)招标管理委员会评审选定(包括内部邀请招标)；(3)主控部门议标；(4)主控部门定向选定。2、范围确定(1)依法必须由政府监管的招标范围(包括公开招标、邀请招标)：a.政策规定政府监管的招标；b.公司招标管理委员会要求必须公开招标的范围。(2)招标管理委员会评审选定的供方范围a.单项合同估算价在300万元以上的建筑工程、室外道路工程、园林绿化工程、安装工程；b.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在300万元以上的；c.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元以上的；d所有不属于政府监管范围内的其他重要协作单位的选定。(3)总经理评审选定的供方范围a.单项合同估算家在2万元（含2万元）以上，300万元（含300万元）以下的建筑工程、室外道路工程、园林绿化工程、安装工程和材料设备；b.勘察、设计、监理和审计等服务的采购，单项合同估算在100万元（含100万元）以下的；c.招标管理委员会范围以外的协作单位的选定。（4）主控部门评审选定供方范围a.零星设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在2万以下的；b.招标代理、造价咨询（审计）、营销策划代理、广告与印刷制作、销售代理、委托物业管理等房地产相关服务供方；c.办公用品、设备；d.供方具有相对市场垄断地位，公开招标的风险较大；e.物资具有相对市场垄断地位或设计指定必须应用的品牌；f.新材料、新工艺要求的市场供方唯一的；g.供方是公司利益关系单位（隶属关系、投资关系），条件同等情况下；h.政府有关部门、领导指定的，不用足以给公司造成严重影响的；i.与公司有过一次完整合同执行过程、且双方合作愉快、顺利，条件又同等的供方；j.公司招标管理委员会或总经理认为可以由主控部门评审选定的。3、备案与批准(1)由政府监管的招标，必须报有关部门备案。(2)对招标管理委员会通过评审选定或内部邀请招标的方式选定的供方，由招标管理委员会主任审核批准。(3)对总经理和部门评审选定的方式选定的供方，由主控部门报分管领导审核，根据合同额报总经理。(4)所有形式招标或评审选定供方，主控部门应建立并保持完整记录和相关资料。5-3设计单位评定目的选择合格设计单位，在设计阶段有效控制项目造价。Y“适用于建筑设计、施工图设计、景观设计、配套及装修适用范围t设计单位的选择和控制。主控部门总工办责任人总工程师经办人相关部门开发部、财务部、项目部、销售部招标方式邀请招标或议标评审方式公司招标专题会议评审选定建筑设计单位：以邀请招标为主，时间控制在30天以时间控制内。景观设计单位：以邀请招标为主，时间控制在20天以内。配套设计单位：以议标为主，时间控制在10天以内。装修设计单位：以议标为主，时间控制在15天以内。评选 准 则基本条件优选条件具有独立法人资格。境外设计单位在国内应有独立法人资格的分支机构。具有特级、一级以上资质，有特级设计师团队。具有多年的设计经验，成立时间五年以上。信用良好，经调查近两年内没有重大合同纠纷或其它不良记录。有类似项目和大型项目、标志性建筑的设计经验。专业特长与所委托的项目的类型一致。具有较强的成本意识、市场意识、作品意识。设计师具有与设计单位同等的能力。能很好地与其他专业设计相配合。内部管理体系健全。QD能及时提供税务发票。与公司有过良好合作者优先。具有明显的信誉、能力、价格和服务优势者优先。(14)了解项目所在城市地域文化特色者优先。负责人担任项目组长者优先。工作要点及注意事项业绩评审应要求设计单位提供本项目设计组成员及主设计师的详细情况。应要求每家设计单位做出12套设计方案。应要求设计单位对公司的其它项目提供免费设计咨询。争取使设计单位同意在其它项目宣传资料上可以免费将设计单位作为“设计策划单位”进行宣传。委托设计合同中要重点明确公司提供资料的内容，技术要求及期限，勘察的范围、进度和质量，设计的阶段、进度、质量、和设计文件份数，设计评审方式等。设计过程中公司应指定专人负责与设计单位进行日常联系，对设计过程进行控制，及时汇报设计工作的进展情法每一个工作阶段结束后7日内，主控部门都要进行阶段评审。阶段评审分别在设计方案报送后，设计方案改进后，设计成功评审通过后，重大施工图纸变更后；施工期间每满三个月进行一次。阶段评审时，由主控部门组织，邀请相关部门人员参加。评审结果作为付款、合同中止的参考依据。合同履行结束后进行“综合评审”。5-4工程施工单位评选准则目的确保能选择到满足要求的施工队伍，确保工程控制目标的完成。IJ适用范围适用于建筑安装施工单位的选择。主控部门相关部门招标方式集团公司采购部责任人经理项目管理部、项目部经办人50万元以上的，公开招标或邀请招标；景观园林工程、道路工程或1050万元的其它工程，邀请招标或议标。管线工程或10万元以下的，议标或定向选择评审方式时间控制50万元以上的，招标专题会议评审；1050万元的，逐级评审；10万元以下的其它工程、主控部门内部评审。50万元以上的，30天内；1050万元的，20天内；10万元以下的，10天内。具有独立法人资格，符合国家规定的注册资本。评基选本准条则件有与公司建设的项目工程相符的法定职业资格的专业技术人员。具有从事项目施工应有的技术装备。信用良好，经调查近两年内没有重大合同纠纷或其它不良记录。在建筑业内有较高的知名度和实力。近3年具有5个以上的竣工或在施工的项目。优选条件与公司有过良好合作者优先。公司关联企业优先。具有明显的信誉、能力、价格和服务优势者优先。(IO)承揽过大型项目和标志性建筑者优先。QD经济实力雄厚、可以垫资施工者优先。邀请招标时，邀请的施工单位数量不少于3家。要详细调查了解施工单位的情况，包括：了解施工单位的基本情况：企业概况、组织机构、企业管理状况、项目公司设置、施工技术力量、施工人员素质、劳动力情况、设备配置；对有关具有法律地位的证明文件(营业执照、建筑资质等级证书及其它法律证明文件等)进行核实；近3年已完成工程的情况以及正在施工的工程情况；被投诉情况、与其它单位的法律纠纷情况；正在施工和已完成工程的业主对施工方和工程质量的评价情况(包括竣工后的保修服务情况)，有无毁约和因施工方原因半途停工情况；社会信誉评价；工作要点财务状况。及调查方法：总经理指定评委人员与项目公司技术人注意事项员或其它配合工作人员一同进行调查，一般不得少于3人；到建筑管理部门了解企业概况；到已完成的工程现场特别是正在施工的工程现场实地考察现场的安排、现场工作秩序、施工质量、施工工艺、劳力素质、设备配置等；向与该施工方有过合作经验的监理公司、设计单位、开发商咨询施工方的信誉、技术力量、施工速度、配合程度、纠纷、保修、生产能力等；通过开户银行的资信证明了解到施工方的财务状况。(4)建设工程施工合同应附有双方约定的补充协议。(5)应指定项目经理。应明确分包、转包等事宜。阶段评审原则上由项目管理部/项目部每三个月进行一业绩评审次。合同履行结束后进行“综合评审”。5-5工程监理单位评选准则目的I确保选择到满足要求的合格监理公司，进一步提高对项目工程的控制能力。I适用范围适用于工程监理公司的选择和评审。主控部门集团公司采责任人经理经办人购部相关部门项目管理部招标方式邀请招标评审方式总经理选定时间控制10个工作日具有独立法人资格。成立时间五年以上。具有较高的市场知名度和实力，资质等级二级以上O信用良好，经调查近两年内没有重大合同纠纷或其它不良记录，无过度承诺现象基。本有类似项目和大型项目的经验。条派驻现场总监及其他人员能力、数量满足要求能很好评选件地与公司配合准则。(7)能按照要求及时提供监理规划、计划、报告，能及时向公司移交有关资料O(8)组织机构和内部管理制度健全。(9)能及时提供税务发票。优与公司有过艮好合作者优先选(11)公司关联企业优先条“具有明显的信誉、能力、价格和服务优势者优先件监理招标的标的是“监理服务”，是受公司委托对工程提供监督、管理、协调、咨询等服务。鉴于标的具有的特殊性，公司选择中标人的基本原则是“基于能力的选择“，即要严格选择总监及其他监理人员的能力，包括业务专长、经验、判断能力、创新想象力，以及风险意识。因此招标选择监理单位时，鼓励的是能力竞争，而不是价格竞争。公司应在能力相当的投标人之间再进行价格比较。选择监理单位的邀请数量不宜少于3家。工作要点尽量将一个项目的全部监理工作委托给一个单位。特及殊工程，如园林施工、设备安装等工程页可以独立或分注