三都水族自治县中心城区中元节禁止祭祀焚烧区划定方案（征求意见稿）解读.docx

三都水族自治县中心城区中元节禁止祭祀焚烧区划定方案（征求意见稿）解读按照贵州省生态环境厅、贵州省农业农村厅、贵州省住房和城乡建设厅关于全面加强人为燃烧污染管控工作方案的函（黔环函（2023）101号）文件要求，黔南州生态环境局三都分局牵头组织编制了三都水族自治县中心城区中元节禁止祭祀焚烧区划定方案（征求意见稿）（以下简称方案）。现解读说明如下：一、方案背景2023年10月24日，省生态环境厅在安顺市召开贵州省2023年冬季城市环境空气质量管控暨人为燃烧污染管控工作现场会议,会议要求要提高思想认识，深刻把握人为燃烧污染管控工作的重要性，并解读了贵州省生态环境厅贵州省农业农村厅贵州省住房和城乡建设厅关于全面加强人为燃烧污染管控工作方案的函（黔环函2023）101号）主要内容。按照会议安排及州人民政府有关批示，依据中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国治安管理处罚法贵州省大气污染防治条例等法律法规，结合三都水族自治县实际，进一步提升人居环境，倡导文明祭祀新风，防止发生火灾事故，保护大气环境，特制定本方案。二、编制过程按照省生态环境厅及州、县政府领导的工作安排，黔南州生态环境局三都分局牵头于2023年12月启动方案编制。方案编制过程中强化现场调研及数据收集，征集相关部门意见，优化修订方案内容。于2024年2月完成征求意见稿。三、主要内容方案共五章及一个附件，分为五大部分。第一部分为编制背景及工作目标。主要阐述三都水族自治县中心城区中元节禁止祭祀焚烧区域划定方案编制的背景和法定依据，划定区域的管控原则和目的。第二部分为中元节禁止祭祀焚烧区域及时间。主要阐述依据相关法律规定结合三都水族自治县实际，划定三都水族自治县中心城区中元节禁止祭祀焚烧区域，并就划定区域禁止时间作出明确规定，附件为划定区域范围的图件。第三部分为定点燃烧区域划定及管理要求。主要阐述禁止区外划定集中焚烧点的要求。第四部分为部门组织领导和职责分工。主要阐述推动落实三都水族自治县中心城区中元节禁止祭祀焚烧区域管控措施相关部门职责分工。第五部分为工作要求。主要从加强领导、强化宣传和加大巡查检查三个方面提出管控要求。四、需要说明的重点问题中元节禁止祭祀焚烧区域。根据贵州省生态环境厅、贵州省农业农村厅、贵州省住房和城乡建设厅关于全面加强人为燃烧污染管控工作方案的函（黔环函2023）101号）四、主要工作任务：“禁止祭祀焚烧区域：以中元节期间直接影响城市环境空气质量的区域为重点。禁止祭祀焚烧时段：中元节期间。管控要求：禁止祭祀焚烧区域中元节期间严禁焚烧香蜡纸烛。”结合三都水族自治县实际，以环境空气质量自动站点为中心，结合城镇建成区域和路网情况划定中元节禁止祭祀焚烧区。