优化营商环境案例25：西安市探索“一件事一次办”线上线下融合服务企业职工退休“一次办好”.docx

案例25：西安市探索“一件事一次办”线上线下融合服务企业职工退休“一次办好”西安市依托一体化政务服务平台，探索推行“一件事一次办''线上线下融合服务，以企业职工退休一件事应用场景为突破口，通过优化流程、打通系统、共享数据，实现一件事智慧一次办。强化服务效能,重构全市通办业务模式。突出业务引领，以便捷高效为目标，对办理事项进行梳理优化。-是对企业职工退休各事项的申请材料、申请表单、办理要素进行精简优化，申请表单从4张整合至1张，表单要素从46个减少至15个，申请材料从14份精简至2份。二是对企业职工退休申报方式进行整合再造。企业职工退休办理涉及属地人社部门、参保地养老经办处、参保地医保局及西安公积金中心等4个部门的6个事项，申报方式再造后，企业无需再按照办理权限选择经办部门，只需一张表单、一次申报就可实现全市通办，跑动次数从4次减少到O次，办理时限从90个工作日减少到25个工作日。三是线下在7个政务中心开设“一件事一次办''服务专窗，线上线下同流程申报、同标准办理、一体化服务，满足企业多样化办事需求。强化系统集成，实现跨层级跨部门业务协同。突出系统融合，依托一体化政务服务平台统建“一件事一次办”系统，联通省建、市建业务系统，集成监管模块。一是按照一体化平台用户、事项、数据等标准体系，利用一体化平台服务入口、公共支撑、数据通道等能力，实现统一受理申请、表单生成、办件分发、各业务系统串并联办理、结果反馈等功能。二是采取“总对总”模式实现系统联通，陕西省养老保险经办系统、陕西省医疗保险网办平台与省一体化平台联通，西安市退休审批业务系统、西安公积金业务管理系统与市一体化平台联通，通过已经贯通的省市一体化平台，实现跨部门跨层级业务协同。三是集成好差评、电子监察、审管联动等监管模块，建立“一件事一次办“全链条监管机制。申请人可对服务质效进行统一评价或单事项分别评价，市电子监察系统对每个事项的办件情况实施监察，办件信息同步推送至“互联网+监管''平台开展后续监管。强化数据赋能,实现智能化便捷化办理。突出数据互通,通过数据共享调用，实现了材料免提交、表单免填写的智能化便捷化办理。一是梳理各事项数据需求,凡是系统能识别、数据可共享的都通过数据比对、数据共享、数据抓取等方式获取结果。二是企业通过系统认证后，只需输入退休人员身份证号码，表单中人员姓名、社保卡编号、档案审核结果等基本信息全部自动调用回填，企业仅需完善个性信息并核对无误后，即可生成符合申报要求的表单，大幅减少企业申报时间和申报难度。三是利用市一体化平台的场景引导、网上申报、网上核验、电子证照、网上反馈等网办能力，上一事项审批结果自动流转至下一业务系统，各事项办件进度、办理结果可随时在用户中心查询，全程公开透明。