优化营商环境案例10：延安市黄陵县积极发挥政府性融资担保作用助力市场主体纾困发展.docx

案例10：延安市黄陵县积极发挥政府性融资担保作用助力市场主体纾困发展延安市黄陵县充分发挥政府性融资担保的“桥梁”“杠杆”作用，帮助企业纾困解难，推动县域金融领域营商环境优化提升。优化担保环境，实现便企利企。一是借助平台优服务。依托秦创原黄陵轩辕科技创新中心，建立了“四贷促进”金融服务站，设立“政银担”业务咨询窗口，优化企业融资渠道，为高新技术企业和科技型中小企业提供普惠性金融业务服务。二是创新模式促审批。科学设置企业融资担保申请模式、审批流程，采用快递、网络、电话、传真等方式传递相关资料，通过视频形式组织召开融资担保协调会议和评审会议，提供了线上线下相结合的融资担保服务模式。三是深化合作拓产品。先后与省融担及合作银行按照“政银担""银担''的模式，开发推出了“锦绣前程贷、邮农E贷等融资担保产品，为小微企业创建了便捷适宜的融资担保渠道。四是健全机制提效率。实行特事特办，对有紧急融资担保需求的中小微企业，简化办理流程，开通特别审批通道，协调金融机构快速续贷，做到7日内完成审批,3日内办结担保手续。持续减费让利，减轻企业负担。一是降低融资成本。对符合创业就业要求的小微企业融资不超过300万元、个人创业融资不超过20万元，创业就业带动作用明显的企业、个人落实贴息补助。同时，对企业申请的价格认定、合同公正等相关费用，通过财政兜底的方式对企业予以减免，进一步降低企业的融资成本。二是降低担保费率。在担保费控制在1%以下的基础上，对县域内苹果产业后整理、新型农业经营主体+脱贫巩固户以及受疫情影响较大的批发零售、物流运输、住宿餐饮、文化旅游等企业，给予降低或免收担保费率。三是降低担保条件。对受疫情影响较大的小微企业、“三农”组织，降低担保门槛，简化服务程序，建立尽职免责机制。对因生产供应防疫医用物资、重要民生物资保障等企业的融资担保需求，担保金额不超过100万元（含）的，取消实物资产抵押及反担保要求;担保金额超过100万元的，视实际情况取消或降低反担保条件。建立防控机制，实现保值增效。一是建立风险补偿资金池。建立了由县财政出资100O万元、省财政奖补500万元的风险代偿资金池1500万元。与省农担公司合作，按照4：4：2风险分担比例建立融资担保合作模式，将县级担保风险由原来的100%降低至40%。同时，与省信用再担保公司建立了4：3：2：1政银担合作模式，进一步完善了政府性融资担保体系建设。二是开展短期流动性业务合作。与省融担公司签订了“短期流动性支持资金''业务合作协议，极大提升了贷款资金的使用效率。三是强化担保资金监督管理。对30万元以上的担保资金，全部委托银行支付，并定期对委托支付合同、银行流水和资金数额等进行核实，确保担保资金专款专用，发挥效益。