2022安全生产突出问题整治工作方案.docx
2022年安全生产突出问题整治工作方案一、总体要求认真落实8月16日全国安全防范工作紧急视频会议精神和8月17日省政府常务会议精神，坚持问题导向，根据区政府文件精神，举一反三抓好全镇重点行业领域安全风险管控，纵深推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，为全镇高质量发展提供安全保障。二、重点整治工作任务（一）整治责任不落实问题。1、党政责任不落实。问题一：一些地方和单位没有真正树牢人民至上、生命至上的理念，没有统筹好发展和安全。整治措施：一是将安全生产纳入镇重要工作内容来抓。二是制定本级安全生产委员会成员单位安全生产工作任务责任分工。（责任单位：镇党政办、镇安委办）问题二：当前镇换届后，领导干部调整变化比较大,一些干部对安全生产工作不熟悉。整治措施：一是明确班子分工和安全生产一岗双责责任制，班子分工管行业必须管安全，确定安全生产“三管三必须“。二是领导干部在交接工作时，必须交接好安全生产工作，实现无健对接。三是必须积极参加区级以上政府组织的安全培训。（责任单位：镇党政办、镇安委办）2、监管执法不到位。整治措施：一是加强行政处罚法学习宣传，积极参加上级业务部门组织的培训。二是待权利下放清单后各单位要按照安全生产“三管三必须”要求开展检查工作。（牵头单位:镇党政办、镇各单位）3、企业责任不落实。问题：一些企业安全生产主体责任落实不到位，有法不依、有章不循，不按设计标准规范施工，不按规程要求生产作业，现场安全管理混乱。整治措施：一是加大新修订的安全生产法宣贯力度,督促企业依法履行安全生产主体责任。二是在11月30日前,对煤矿、非煤矿山、小化工、消防、建筑施工、道路交通等高危行业领域企业开展一次落实企业主体责任专项执法行动，重点查处企业责任不落实、有法不依、有章不循、不按规定落实安全生产责任的问题。三是加强安全生产诚信体系建设，对存在严重违法行为的失信主体要及时纳入安全生产失信惩戒名单。（牵头单位：镇各单位、各企业）4、“三张清单”工作还未“全覆盖”。整治措施：按照各上级业务部门要求，按时完成安全生产“三张清单”和相关报表工作。（责任单位：镇各单位）（二）整治非法违法问题。企业存在违规转包分包问题。整治措施：按上级相关指导和规定要求落实。（责任单位：镇各单位、各企业）（三）整治重点行业领域风险隐患问题。1、矿山。问题一：矿山。不顾安全冒险作业，安全管理混乱;思想麻痹松懈，吸取事故教训不够。整治措施：加强煤矿属地管理巡查（责任单位：镇派出所、镇国土所、镇安监办）问题二：非煤矿山。部分非煤矿山安全管理不到位，风险辨识不准确，安全制度机制不落实，员工培训教育流于形式；部分企业对民爆物品安全管理以包代管，企业民爆物品未按规定存放。整治措施：根据非煤矿山相关规定加强检查。（责任单位：镇安监办、镇派出所、镇国土所）2 .危险化学品。问题一：危险化学品企业“一书一签”（安全技术说明书和安全标签）制度落实不到位；石油储备库、危险化学品罐区等重大危险源管控不到位和非法违法“小化工”整治不彻底。整治措施：按照危险化学品安全管理相关规定开展检查。（责任单位：镇经济发展办、镇安监办、镇派出所）问题二：部分加油站风险辨识和风险管控不到位，设施设备缺失、损坏；以“新能源”等名义违规经营成品油。整治措施：按照省商务厅等八部门印发的2021年成品油市场专项整治行动方案，积极配合区级相关部门开展工作。（责任单位：镇经济发展办、镇派出所、镇安监办）问题三：烟花爆竹零售店超量存储，销售场所不符合安全要求，与其他易燃物品混合销售。整治措施：一是组织对所有烟花爆竹零售店进行排查，超量存储的一律处罚；凡不符合烟花爆竹零售店（点）安全技术规范要求的一律整改，11月30日前整改后仍达不到要求的一律取缔。（责任单位：镇派出所、乐平市场监管分局、镇安监办）3 .建筑施工。问题：部分工程临时用电管理混乱，临边防护不到位，安全管理力量薄弱，建房存在违规加层、违规装修,拆除承重墙、安全柱等行为。整治措施：按照区建筑工程安全开展检查。（责任单位:镇村建站、各项目管理单位）4 .消防。问题一：“三合一”场所存在下店上宅、前店后宅、夹层住人；“九小场所”、农村木质连片房屋等火灾风险隐患突出，消防设备设施配备不足、管护不到位，消防通道不畅。整治措施：按照区职能部门相关规定开展检查。（镇派出所、各村）问题二：景区微型消防站储备物资单一，防灭森林火灾物资不能有效应对火灾扑救工作。整治措施：待上级制定出台冬季防灭火方案后，结合实际组织实施。（责任单位：镇林业站、镇经济发展办、镇派出所）5 .道路交通。问题一：摩托车（电动自行车）交通违法突出。整治措施：加强摩托车、三轮车检查力度。（责任单位:镇派出所、平坝交警二中队）问题二：农村道路交通安全事故多发频发。整治措施：按照上级要求开展农村交通安全固本强基攻坚行动。（责任单位：镇各单位、各村）问题三：道路交通安全隐患路段治理进度缓慢。整治措施：积极配合上级部门开展整治工作。（责任单位：镇各单位、各村）问题四：行人违法上高速公路影响行车安全。整治措施：开展行人违法进入高速公路宣传工作。（责单位：镇各单位、各村）问题五：私家车、网约车非法营运问题突出。整治措施：积极配合上级相关部门开展工作。（责任单位：镇各单位、各村）6 .工贸和民爆。问题：部分工业炸药、工业雷管生产线不符合安全条件，存在安全隐患。整治措施：开展摸排，积极配合上级相关业务部门工作。（责任单位：镇经济发展办、镇派出所）7 .旅游安全。问题：有的景区临街商铺存在“下店上宅”情况，应急设施配备不足，内部交通安全管理漏洞较大。整治措施：按照相关规定加大检查整治力度。（责任单位：镇村建站、镇经济发展办、镇文化站、镇派出所）8 .特种设备。问题：一些地方安全管理人员不到位、职责不清、管理不规范。整治措施：积极配合上级相关部门开展工作。（责任单位：镇各单位）9 .城镇燃气。问题：市场存在“黑气瓶”充装出售现象。整治措施：按照相关规定加大检查力度。（责任单位：镇整治办、镇派出所、乐平市场监管分局）10 .农村安全。问题：近期发生各种窑池（姜窑、化粪池、沼气池、青贮池等）中毒窒息、用火用电、溺水等事故事件，暴露出农村安全管理存在差距。整治措施：按照上级相关规定开展宣传和检查。（责任单位：镇农服中心、镇水利站、各村）（四）整治监管能力不足问题。不主动从法规标准制度等源头上寻求解决问题的办法。整治措施：严格执行安全生产法消防法建筑法道路交通安全法危险化学品安全管理等法律法规，严肃查处各种非法违法行为。（责任单位：镇各单位）（五）整治从业人员素质低下问题。整治措施：加强宣传，积极配合上级部门开展工作。（责任单位：各单位、各村）（六）整治基层治理问题。公众举报奖励机制不完善，有人举报、无人处理。整治措施：严格执行12345政务服务便民热线（12350安全生产举报电话）运行工作办法，规范案件接转、部门承接、处理回复、案件办结等工作流程，确保件件有人处理。（责任单位：镇各单位、各村）（七）整治汛期安全防范问题和极端天气防范问题。整治措施：汛期安全防范和极端天气防范工作。加强安全风险防范大检查，责任压实到人。（责任单位：镇各单位、各村）（八）信息上报。一些地方发生事故灾害后，未按要求及时上报事故信息。整治措施：加强值班调度，严格遵守信息报送相关规定,出现险情、灾情务必第一时间上报。（责任单位：镇各单位、各村）三、工作要求1、各分管领导要亲自安排部署，对提出的共性问题认真分析研判，结合自身工作实际，举一反三，做好整改工作。2、各单位、各村要根据工作中的实际问题针对性整改,并完善保留整改资料。3、各企业要根据提出的共性问题开展自查，举一反三对照自身存在的问题作出针对性的整改。4、要将该项整改工作纳入年度考核内容，确保各项工作落实到位。
