XX乡财政资金预算绩效评价管理办法.docx
XX乡财政资金预算绩效评价管理办法第一章总则第一条为加强单位预算绩效评价管理，提高预算执行效率和财政资金使用效益，根据中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见（中发（2018）34号）、中共XX省委XX省人民政府印发的通知（X委发（2019）5号）、中共XX市委XX市人民政府关于全面实施预算绩效管理的通知（X委发（2019）X号）、中共XX县委XX县人民政府关于全面实施预算绩效管理的通知（X委发（2019）X号）、XX县财政资金预算绩效评估管理暂行办法X财绩（2020）X号）等有关规定,制定本办法。第二条本办法所称预算绩效评价（以下简称绩效评价）是指本单位根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。第三条绩效评价以“科学规范、公正公开、分级分类”为基本原则，由县级财政部门统一组织、本单位具体实施。第二章职责分工第四条财务室主要职责包括：（一）负责对单位部门开展绩效评价的总体组织和指导工作;（二）研究制定绩效评价管理制度办法；（三）建立评价结果应用机制，按要求向县财政局报送绩效评价结果，并落实政府信息公开有关要求。第五条绩效编制部门是绩效评价的责任主体。绩效编制部门的主要职责包括：（一）负责单位绩效评价工作，明确内部分工和工作要求；（二）按照“谁支出，谁负责”的原则，负责收集、审核汇总和分析项目的绩效评价信息，形成绩效评价报告。第三章绩效评价的范围和内容第六条绩效评价的范围覆盖所有纳入政府预算管理的财政资金，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。按照预算级次，可分为本级预算管理的资金和上级转移支付资金。第七条按照支出性质，绩效评价可分为项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。绩效评价应当以项目支出为重点，同时以部门职能为出发点，对部门整体支出进行评价。第八条按照绩效评价周期，本单位可分别实施预算年度、中期和实施期全过程绩效评价，也可对跨年度的项目根据项目或支出完成程度实施阶段性评价。第九条绩效评价的基本内容如下:（一）政策背景和立项依据；（二）资金投入、使用、产出、效果等情况；（三）为实现绩效目标制定的制度、采取的措施等；（四）项目管理、资金管理等情况；（五）项目政策的执行情况；（六）绩效目标的实现程度及效果；（七）绩效评价的其他内容。第四章绩效评价方式和依据第十条绩效评价方式可分为对标评价和政策评价。对标评价是指对照支出绩效目标，逐项分析绩效目标实现程度和完成情况，提出有针对性的问题和建议。对标评价侧重于数据统计和分析，适用于预算年度绩效评价。政策评价是指从项目政策依据入手，通过绩效目标实现情况，反映政策执行和项目管理水平，并分析政策落实程度和改进措施。政策评价侧重于透过绩效目标的实现，审视政策的有效性，适用于中期和实施期绩效评价。绩效评价可采取定量和定性相结合的方式，具体评价过程应坚持定量优先的原则。第十一条绩效评价的主要依据如下：（一）国家相关法律、法规和规章制度，预算管理制度和管理办法及财务会计资料;（二）省、市、县政府制订的国民经济与社会发展规划和方针政策；（三）本单位的职能职责、中长期发展规划及年度工作计划，相关行业政策、行业标准及专业技术规范；（四）财政部门预算批复，财政部门和本单位年度预算执行情况，年度决算报告，县直部门（单位）申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料；（五）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告；（六）其他相关资料等。第五章绩效评价工作流程第十二条绩效评价工作程序一般分为准备、实施、完成三个阶段。第十三条绩效评价工作准备阶段如下：（一）确定绩效评价对象。年度绩效评价对象由本单位按照财政部门的要求，结合实际工作确定；（二）成立评价工作组。根据项目实际情况确定，主要负责制订评价方案、实施具体评价等工作；（三）制订绩效评价工作方案。评价工作组要根据评价工作目标和评价对象的实际情况，依据评价工作规范，制订评价工作方案，并通知项目承担部门做好绩效评价准备工作。第十四条绩效评价工作实施阶段如下：（一）部门项目绩效填报人员全面收集基础信息资料，进行分类整理和分析；（二）对资料进行审查核实。承担部门提供的评价相关资料,评价工作组应到现场勘察、询查、核实有关资料信息。第十五条绩效评价工作完成阶段如下：（一）撰写、提交评价报告。按照规范的文本格式撰写绩效自评报告，上报财政部门审核。（二）结果反馈。财政部门评价完成后会以正式文件印发给本单位。本单位要对绩效评价报告进行认真分析，并将结果分析和整改情况反馈给财政局；（三）建立绩效评价档案。完成绩效评价工作后，应妥善保管工作底稿和评价报告等有关资料，建立绩效评价档案。第十六条绩效评价结果是本单位建立完善相关管理制度与政策、调整支出结构、改进预算管理、编制部门预算和安排财政资金的重要依据。第十七条年度预算执行结束后，本单位应按县财政局要求,按期提交预算绩效评价报告，绩效评价结果按政府信息公开规定向社会公开，接受社会监督。第六章附则第十八条本管理办法自印发之日起执行。
