《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案（征求意见稿）》编制说明.docx

附件2四川省空气质量持续改善行动计划实施方案（征求意见稿编制说明一、起草背景2023年11月30日，国务院印发空气质量持续改善行动计划（国发（2023）24号，以下简称行动计划），要求各地各部门深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天保卫战，加快形成绿色低碳生产生活方式，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。为贯彻落实行动计划要求，推进美丽四川建设，生态环境厅迅速组织开展四川省空气质量持续改善行动计划实施方案编制工作。先后征求了各市（州）政府和省发展改革委、经济和信息化厅等省直部门意见，经修改完善形成四川省空气质量持续改善行动计划实施方案（征求意见稿）（以下简称实施方案）。二、主要内容实施方案提出1个总体要求，实施8个版块29项重点任务，并配套相关保障措施。（一）总体要求重点区域和重点城市：成都平原、川南、川东北地区15个城市为重点城市。成都、自贡、德阳、遂宁、内江、广安、眉山、资阳8市全域及其余7市46个区（市、县）为重点区域。目标指标：到2025年，全省地级及以上城市PM2.5平均浓度控制在29.5微克每立方米以内，重度及以上污染天数比率控制在0.1%以内，氮氧化物和VOCs重点工程累计减排量分别达5.95万吨和2.53万吨。（二）工作任务优化产业结构,促进产业产品绿色升级。包括5项重点任务:一是坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马；二是加快调整优化重点行业产能；三是全面开展传统产业集群升级改造；四是优化含VOCS原辅材料和产品结构；五是推动绿色环保产业健康发展。优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展。包括4项重点任务：一是大力发展新能源和清洁能源；二是严格合理控制煤炭消费总量；三是积极开展燃煤锅炉关停整合；四是实施工业炉窑清洁能源替代。优化交通结构，大力发展绿色运输体系。包括4项重点任务:一是持续优化调整货物运输结构；二是加快提升机动车清洁化水平；三是强化非道路移动源综合治理；四是全面保障成品油质量。强化面源污染治理，提升精细化管理水平。包括3项重点任务：一是深化扬尘污染综合治理；二是推进矿山生态环境综合整治；三是加强秸秆综合利用和禁烧。强化多污染物减排,切实降低排放强度。包括4项重点任务:一是强化VOCS全流程、全环节综合治理；二是推行重点行业污染深度治理；三是开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理；四是稳步推进大气氨污染防控。加强机制建设,完善大气环境管理体系。包括3项重点任务:一是实施城市空气质量达标管理；二是完善区域大气污染防治协作机制；三是完善重污染天气应对机制。加强能力建设，严格执法监督。包括3项重点任务：一是提升大气环境监测监控能力；二是强化大气环境监管执法；三是加强决策科技支撑。健全法律法规标准体系，完善环境经济政策。包括3项重点任务：一是完善环境标准和技术规范体系；二是完善价格税费激励约束机制；三是积极发挥财政金融引导作用。（三）保障措施一是加强组织领导；二是严格监督考核；三是加强信息公开;四是推进社会共治。三、有关说明实施方案是在贯彻行动计划的基础上，衔接四川省“十四五”生态环境保护规划四川省“十四五”综合交通运输发展规划四川省电能替代推进方案（20222025年）四川省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战实施方案关于印发四川省20232025年工业源专项整治行动实施方案等六个方案的通知等文件，并充分考虑我省空气质量改善工作要求而制定。重点突出与我省空气质量改善直接相关的目标和任务措施，同时结合我省实际对行动计划中的任务措施进行细化，体现四川特色。