耗赖山乡黄羊渠村高端农特产品仓储物流中心建设项目实施方案.docx

耗赖山乡黄羊渠村高端农特产品仓储物流中心建设项目实施方案一、项目名称：武川县耗赖山乡黄羊渠村高端农特产品仓储物流中心建设项目二、建设单位：武川县耗赖山乡人民政府三、合作单位：武川县蒙歌来食品有限责任公司四、建设地址：（武川县蒙歌来食品有限公司院内）五、项目性质：本项目为新建项目。六、项目背景及建设目标：壮大村集体经济是乡村振兴战略的一项重要任务。为进一步加快村集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，巩固党的基层政权，深入推进产业振兴，根据耗赖山乡黄羊渠村实际，本项目以使用京蒙帮扶资金，建设果蔬肉食冷冻保鲜仓储库，实现村集体经济增收和合作企业发展壮大的目标。七、项目建设内容及规模：本项目新建K）OO平方米的果蔬肉食仓储库，配套建设供排水及、照明、动力供配电系统等公用设施。八、项目投资和资金来源：项目总投资为380万元。资金来源为2021年京蒙协作帮扶资金。九、项目建设期：本项目建设期为2021年7月到2021年12月，共计6个月。项目进度的实现，应着重抓紧工作落实，同时要考虑多环节的目标之间，合理安排，实现交叉作业，以缩短建设周期，争取项目早日建成。十、合作方式和利益联结机制：根据实际，本项目由帮扶资金受益村一耗赖山乡黄羊渠村，与武川县扶贫龙头企业一一蒙歌来食品有限公司合作实施，实行“村企合作（村出资、企业出地、企业经营）、异地建设、托管经营、保底固定分红”的合作模式。为节约土地资源，合理利用蒙歌来食品有限较为完备的公用设施，项目选址于武川县金三角开发区武川县蒙歌来食品有限公司院内，依托该公司空闲建设用地和水电路等基础条件、经营格局，通过加强果蔬肉食仓储和冷链配基础设施建设，可提升金三角高端农产品仓储物流服务水平，带动全县马铃薯、冷凉蔬菜、牛羊和生猪养殖等产业发展。与此同时，可有效增加村集体经济收入，扶持企业拓展业务和经营规模，提升经济效益。十一、项目效益（一）经济效益：项目建成后，仓储库整体出租给蒙歌来公司代管经营。代管企业经营不论盈利亏损与否，均按投入资金总额年利率5%的收益返还黄羊渠村。收益资金黄羊渠村委会统筹用于村集体经济、公益事业和小型公益设施建设。项目完成后，黄羊渠村预计受益人口1008人，仓储物流也得发展可稳定带动就业100人。（二）社会效益：该项目属于商贸服务业，项目的顺利实施能深入推进社会主义新农村建设，壮大村集体经济，把发展壮大村集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务。本项目通过村企合作、异地建设、飞地经营，资产租赁保本返利的模式，充分利用合作企业现有公用设施、产业发展基础、经营能力等条件和资源优势，发挥资金效益，在增加村集体收入的同时扶持企业发展壮大，实现村企双赢目标。十二、资金管理和安全保障措施（一）签订资产租赁保底分红协议。为确保资产安全高效保值增值，租赁方武川县蒙歌来食品有限公司以企业现有资产作为抵押物，合作双方签订资产租赁保底分红协议，明确资产范围（房屋建筑物不动产、机械设备），产权归属（不动产权证），租赁代管经营期限，保底红利返还利率、时间，合作期限，到期后资产分割归属处理解决办法，以及其他明确双方权力义务的条款内容。签订的协议须经正规法律咨询部门开展合规性、合法性审查，消除法律风险。（二）建立完善合作机制，加强日常监督管理。合作双方需严格遵守国家有关政策和京蒙协作帮扶资金管理规定，在合法合规和资产租赁保底分红协议框架下开展合作。资产出租方需站在确保资产资金安全、维护全村利益的高度，主动沟通并监督资产租赁方严格履约，并为企业经营提供力所能及的帮助,坚决避免因放任不管、徇私情造成资产流失。资产租赁方应当诚信守约，积极主动履行协议条款，公布资产使用维护状况，不得以任何理由任何方式损害侵占村集体资产，损害村集体利益。武川县耗赖山乡人民政府作为项目监管方，应加强日常监督指导，协调处理双方矛盾和合作过程中存在的问题，确保项目顺利建设、有序经营、持续发挥资金效益。十三、项目建设条件及可行性（一）本项目的建设符合产业政策发展要求。本项目建设利用冷冻、冷藏保鲜技术实施果蔬、肉食储存；带动全县马铃薯、冷凉蔬菜种植业和肉羊肉牛生猪畜牧产业发展，促进农民增收；符合十四五时期推进农业现代化、实现产业振兴、农民脱贫成果持续巩固，直至全民致富，建设全面富足农村的要求。（二）项目建设基础条件可行。本项目场址选择合理、交通便利，工程方案及建设规模符合实际，项目建设及运营所需的水、电等基础设施完善；具备良好的建设条件；该项目建设可使马铃薯、冷凉蔬菜、畜牧产品产业链延伸，水平提升。（三）项目建设资金优势。本项目资金来源为京蒙协作帮扶资金，来源可靠，监督管理科学严谨。