中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土保持方案技术评审意见.docx

水保监方案（2016）11号签发人：姜德文关于中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书技术审查意见的报告水利部：2016年23月，我中心对中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书进行了审查,基本同意该水土保持方案报告书，现将技术审查意见报部。附件：中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书技术审查意见水利部水土保持监测中心2016年3月29日中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂水土保持方案报告书技术审查意见中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则矿井及选煤厂位于陕西省榆林市榆阳区小纪汗镇和巴拉素镇，属于国家发展改革委关于陕西省榆横矿区北区总体规划的批复(发改能源(2007)411号)中的项目。矿井井田面积277.95平方公里，地质资源储量50.21亿吨,设计可采储量32.48亿吨，设计生产能力1500万吨/年，服务年限154.7年，采用立井开拓方式，配套建设同等规模的选煤厂。首采区为201和206盘区，可采面积35.90平方公里，服务年限17.3年。项目建设涉及工业场地、爆破材料库、场外道路、输电线路、输煤栈桥、砰石周转场。工业场地位于井田中东部，包括矿井工业场地(主要布置主立井、副立井、2个回风立井和辅助生产、生活、办公设施)和选煤厂工业场地，竖向布置采用平坡式。爆破材料库位于选煤厂工业场地西南部1.5()公里处。场外道路包括矿井工业场地进场道路28.70公里，材料运输道路L02公里，爆破材料库道路0.33公里，选煤厂工业场地进场道路0.42公里，排肝道路0.17公里。输电线路分别由龙泉330千伏变电站和西红墩110千伏变电站引接，线路长度分别为48.0公里和29.0公里；选煤厂电源由矿井110千伏线路引接，长度3.0公里。由矿井工业场地至选煤厂设输煤栈桥3.0公里。砰石周转场位于选煤厂工业场地西南部LO公里处的沙丘洼地，设计容量38.()万立方米，满足矿井建设期及生产运行期6个月的排砰需求。铁路专用线单独立项，另行编报水土保持方案。项目总占地159.74公顷，其中永久占地117.08公顷，临时占地42.66公顷；建设期土石方挖填总量231.82万立方米，其中挖方128.91万立方米，填方102.91万立方米，需借方3.51万立方米，为外购建筑材料，产生弃方29.51万立方米，弃于砰石周转场，计划用于后期铁路专用线建设；运行期年排洗选肝石13.78万立方米，全部用于回填井下废弃巷道，因故不能及时回填时临时堆存于砰石周转场；项目估算总投资80.53亿元；总工期48个月。项目区地貌类型属风沙滩地；气候类型为中温带半干旱大陆性气候，年降水量436.7毫米，年蒸发量1907.2毫米，年均风速2.3米/秒；土壤类型以风沙土和潮土为主；植被类型属干旱草原植被，林草覆盖率为25%;土壤侵蚀以中度风力侵蚀为主，属黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区。2016年2月2627日，我中心在内业初审的基础上，组织有关单位和专家在陕西省榆林市对该项目水土保持方案报告书进行了技术审查。参加审查的有水利部黄河水利委员会、黄委黄河上中游管理局、黄委晋陕蒙接壤地区水土保持监督局、陕西省水土保持局、榆林市水土保持监督总站、榆阳区水土保持检查监督站以及5名水利部水土保持方案评审专家，建设单位中煤陕西榆林能源化工有限公司、主体工程设计和水土保持方案编制单位中煤西安设计工程有限责任公司的代表到会。与会代表和专家查看了项目现场，听取了建设单位关于项目前期工作进展情况、主体工程设计单位关于项目概况和水土保持方案编制单位关于水土保持方案报告书内容的汇报，经认真讨论，形成了技术评审意见。之后，建设单位组织编制单位根据评审意见对水土保持方案报告书进行了修改。经审查，我中心基本同意该水土保持方案报告书，现就水土保持方案报告书中关于水土流失预防和治理的相关内容提出主要技术审查意见如下：一、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意主体工程选址选线水土保持制约性因素的分析与评价。本项目涉及黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区，基本同意水土保持方案报告书中提出的优化施工工艺、提高防治标准、减少地表扰动和植被损坏范围的措施。（二）基本同意对项目占地、土石方平衡、施工工艺与方法的水土保持分析与评价。（三）基本同意本项目肝石周转场选址方案初步设计中要严格按照标准规范，复核堆肝容量，进一步查明水文地质条件，深化肝石周转场防护措施设计，确保工程安全，不造成新的危害。（四）基本同意对主体工程中具有水土保持功能措施的分析与评价。二、水土流失防治责任范围基本同意本阶段确定的项目建设区水土流失防治责任范围为159.74公顷。三、水土流失预测同意水土流失预测内容和方法。经预测，本项目建设可能造成新增水土流失量LIl万吨。工业场地、肝石周转场、场外道路区是本项目水土流失防治的重点区域。四、水土流失防治目标鉴于项目区涉及国家级水土流失重点治理区，同意本项目水土流失防治执行建设生产类项目一级标准。基本同意设计水平年水土流失防治目标为：扰动土地整治率95%,水土流失总治理度90%,土壤流失控制比0.8,拦渣率98%,林草植被恢复率97%,林草覆盖率25%。五、防治分区及措施总体布局（一）同意将水土流失防治区划分为工业场地区、爆破材料库区、场外道路区、输电线路区、输煤栈桥区、肝石周转场区共6个区。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。六、分区防治措施布设（一）工业场地区基本同意施工期的场地防护措施，以及雨水集蓄和透水铺装措施，主体工程设计提出的场地排水、绿化和边坡防护方案。（二）爆破材料库区基本同意施工期的临时堆土防护措施，以及迹地恢复措施。（三）场外道路区基本同意施工期的临时堆土防护措施，以及路基两侧排水、绿化和边坡防护方案。（四）输电线路区基本同意施工期的临时堆土防护措施，以及施工迹地恢复措施。（五）输煤栈桥区基本同意施工期的临时堆土防护措施，以及施工迹地恢复措施。（六）肝石周转场区基本同意主体工程设计提出的拦挡、边坡防护及场地恢复方案。初步设计中应进一步论证渣体及拦挡措施的安全稳定性。七、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用地面监测、调查监测和遥感监测相结合的方法。监测重点区域为工业场地区、研石周转场和场外道路区。八、水土保持投资估算同意水土保持投资估算编制依据、方法和成果。基本同意建设期水土保持补偿费399.35万元。九、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。