杭州市数字经济政策精华汇编2024.docx

杭州市数字经济政策精华汇编前言为服务企业发展，实现政策放大组合效应，提高政策有效性，杭州市经济和信息化局组织梳理形成了杭州市数字经济政策精华汇编（2024）（以下简称“政策精华汇编”）。政策精华汇编梳理了杭州市现行有效的13项数字经济相关政策，提炼形成了48条具体干货。杭州市数字经济政策精华汇编（2024）涉及政策1 .杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策（2022年11月25日起施行，有效期三年）2 .关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见（自2023年8月25日起施行，有效期至2026年12月31日）3 .关于促进集成电路产业高质量发展的实施意见（自2022年8月8日施行，有效期至2026年12月31日）4 .高标准建设“中国视谷”高质量发展视觉智能产业的实施意见（自2023年9月3日起施行，有效期至2027年12月31日）5 .关于加快推进高端装备制造业高质量发展的若干措施（自2023年8月27日起施行，有效期至2025年12月31日）6 .关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见（自印发之日起实施，有效期至2025年12月31日）7 .关于加快建设“未来工厂”的若干意见（自印发之日起实施，有效期至2025年12月31日）8 .关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见（自2022年7月1日施行，有效期至2025年12月31日）9 .关于建设现代金融创新高地助力经济高质量发展的实施意见（自2023年3月1日起施行，有效期至2026年2月28日）10 .关于推进新时代杭州动漫游戏和电竞产业高质量发展的若干意见的实施细则（自发布之日起正式施行，有效期至2025年12月31日）11 ,杭州市国家知识产权强市建设示范城市创建工作方案（自2023年2月10日起施行，有效期至2025年6月30日）12 .杭州市充分利用国际国内两种资源促进内外贸协同发展的若干意见（自2023年7月20日起施行至2026年7月20日）13 .关于打造全国专精特新名城的实施意见（自2024年1月27日施行，有效期至2025年12月31日）目录一、数字产业化4（一）软件和信息服务业4（二）人工智能产业6（三）集成电路产业8（四）视觉智能产业10二、产业数字化10（一）数实融合10（二）数字消费12（三）数字乡村14（四）数字金融14（五）数字文创15三、要素保障16（一）数字基建提升16（二）数据要素激活16（三）场景应用开放17一、数字产业化（一）软件和信息服务业支持企业做大做强。鼓励企业上规模，对年营收首次达到5亿元、10亿元、20亿元、50亿元、100亿元、200亿元、500亿元的软件企业,分别给予50万元、100万元、200万元、500万元、IooO万元、1500万元、3000万元奖励（对进档的企业，奖励差额）。促进企业稳增长,对一定规模以上的软件企业年度营收增速到规定标准的，按营收增量的1%给予阶梯式奖励。年营收5亿元（含）以上的软件企业，当年市级留成新增贡献部分全额奖励给属地区、县（市）政府，统筹用于企业做优做强。责任单位：市经信局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策支持企业做优做精。鼓励软件企业积极申报“国家鼓励的重点软件企业”，对首次入选的软件企业，一次性给予200万元奖励。集中资源扶持一批软件产业细分领域“隐形冠军”、挂牌上市、“专精特新”企业，按中共杭州市委杭州市人民政府关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见、杭州市人民政府关于印发杭州市深入推进经济高质量发展“凤凰行动”计划（20212025年）的通知（杭政函（2021）94号）、杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市加快中小企业“专精特新”发展行动计划的通知（杭政办函（2022）29号）等政策予以支持。（责任单位：市发改委、市经信局）杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策支持加大研发投入。鼓励软件企业持续加大研发投入，对上年度营收2亿元（含）以上、营收增速超过20%,且研发投入占营收的比例超过20%的前50家企业（按申报企业研发占比排名），对研发投入占营收的比例超过20%的部分给予不超过20%、最高IoOO万元补助。（责任单位：市经信局、国家税务总局杭州市税务局）杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策鼓励自主软件推广应用。推动基础软件、工业软件等重点领域关键软件产品开发和首购首用，支持软件首台（套）产品工程化攻关突破。对入选国家、省级首版次软件产品应用推广目录，前3年营收年均增长10%以上的企业，年度首版次软件销售额达到IoOO万元、1亿元、3亿元（含）以上的，入选省级的按销售额的2%、3%、5%,入选国家级的按销售额的2.2%、3.3%、5.5%给予补助，单个产品最高补助2000万元。鼓励区、县（市）对首版次软件产品给予资金奖励，探索实施首版次软件保险补偿试点。支持开拓移动互联网市场，每年评定不超过30个、年度产生效益5000万元（含）以上的移动互联网APP（游戏类除外），给予一次性最高50万元奖励（3年内不重复奖励）。支持企业牵头申报国家项目，对获评“工业互联网APP优秀解决方案、网络安全技术应用试点示范项目”国家级优秀项目（方案）的软件开发企业（解决方案提供商），给予一次性最高50万元奖励（每个企业当年只享受一项）。责任单位：市经信局，各区、县（市）政府杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策鼓励高端软件协同创新。鼓励行业企业与软件企业加大行业通用软件研发。鼓励龙头骨干企业牵头协同创新，组织基础软件、工业软件以及人工智能、大数据、区块链、元宇宙等未来产业领域重大软件产品创新研发，每年评选不超过2个引领产业发展或取得颠覆性突破的项目，根据参与企业软硬件实际投入的30%,给予最高IOoo万元补助，其中单个参与企业最高补助500万元。（责任单位：市经信局）杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策培育创新平台。支持链主企业、院校、研究机构联合建设涉及开源平台、开源社区、代码托管及开发测试、软件测试验证等领域的新型公共服务平台。对符合条件的，按不超过项目审定总投入费用6%的标准，一次性给予平台建设方最高5000万元补助。对通过发放适配认证证书、签订服务合同等方式年服务企业不低于100家（从第二年开始计算新增企业数）的平台，按其上一年度运营费用的30%给予最高300万元补助。（责任单位：市经信局、市科技局）杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策培育开源生态。鼓励骨干软件企业面向操作系统、数据库、云计算、大数据、人工智能、区块链等领域发布基础性、前瞻性的自主技术开源项目。支持基于上述开源项目的原创软件产品开发，每年评选不超过10个装机量大、贡献率高的优质原创软件产品，给予研发企业一次性最高100万元奖励；对基于自主核心开源项目进行发行版产品服务销售、开展原创软件产品发布、进行传统应用迁移适配等活动的软件企业，鼓励所属区、县（市）在招引入驻、人员招聘、人才评定等方面给予保障；开展自主核心开源产品市场对接和宣传推广活动，推进在政务领域和重点社会民生领域的广泛应用。责任单位：市经信局，各区、县（市）政府杭州市推进软件和信息技术服务业高质量发展的若干政策（二）人工智能产业增强模型创新能力。鼓励头部企业、高校院所开展多模态通用大模型研发并向中小企业开放模型应用，对参数量超过千亿，经权威第三方评测机构评测性能达到国内领先的通用大模型，给予牵头研发单位训练成本补助，补助金额最高不超过5000万元。支持企业、高校院所围绕擅长领域开发专用模型，每年评选不超过10个性能先进并在杭成功落地的优秀专用模型，按照不超过研发成本30%的标准给予牵头研发单位补助，补助金额最高不超过500万元。支持企业、高校院所和第三方机构围绕模型开发搭建开源开放平台（社区），构建基于开源开放技术的软件、硬件、数据、应用协同的产业生态，择优评选一批市级开源开放示范平台，优先享受公共数据集支持。（责任单位：市经信局、市科技局、市数据资源局、市财政局）关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见推动产业集聚发展。紧盯拓链补链强链关键环节，加大人工智能芯片、基础软件等产业项目招引力度，重点引进链主企业地区总部或根业务总部，提升产业链整体竞争力。按照“一园一主业”的要求，鼓励区、县（市）根据自身产业定位创建国家级、省级人工智能产业示范基地（特色小镇），评定一批市级人工智能标杆产业园，每年对绩效评价结果优秀的给予运营经费补助，补助金额最高不超过200万元。按照工信部先进制造业集群培育建设工作的要求，鼓励申报国家级人工智能先进制造业集群，对申报获批的给予一定资金支持。（责任单位：市经信局、市投资促进局、市发改委、市财政局）关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见加强企业主体培育。实施“鲸鹏计划。培育一批具有产业链控制能力和国际竞争力的人工智能领军企业，对首次认定的“单项冠军”示范企业、专精特新“小巨人”企业、“隐形冠军”企业，分别给予200万元、100万元、100万元的奖励。鼓励领军企业向中小企业开放用户、流量、接口、技术等创新和应用资源，组建一批产业链上下游共同体（产业联盟），开展产业链协同创新，形成大中小企业融通发展的格局。加大人工智能创业载体、“双创”基地建设力度，推动创新链产业链深度融合，孵化一批人工智能创新创业企业（项目、团队）。（责任单位：市经信局、市科技局、市财政局）关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见提升创新平台能级。支持企业创建人工智能国家和省实验室、产业创新中心、技术创新中心，主动承担人工智能领域国家和省重大发展战略任务，积极争取国家人工智能重大专项在杭州布局，建设若干具有全球重要影响力的人工智能新型研发平台。支持企业、科研院所和第三方机构为人工智能企业提供产品评测、知识产权交易等公共服务，择优评选一批市级人工智能产业公共服务示范平台，对年服务交易额超过2000万元的示范平台，每年给予运营经费补助，补助金额最高不超过200万元。（责任单位：市经信局、市发改委、市科技局、市财政局）关于加快推进人工智能产业创新发展的实施意见（）集成电路产业支持集成电路产线项目建设。加大项目招引力度，鼓励重大项目落地。推荐重点项目纳入省重大项目库，做好项目评估行业指导工作。对通过国家行业指导的市重大产业项目，统筹市区两级现有政策，做好项目用地、人才等要素保障。强化政策服务，依法依规加速规划、环评、能评等审批流程，加快推动产线项目建设。对技术改造项目，参照执行新制造业政策。责任单位：市经信局、市发改委、市投资促进局，有关区、县（市）政府关于促进集成电路产业高质量发展的实施意见培育壮大链主企业。引导支持集成电路链主企业通过兼并、收购、注资、内部创业、投资孵化等方式，重点引培技术含量高、经济效益好的优质强链补链项目落地。推进集成电路领域的创新型产业用地出让试点，对链主企业的伙伴企业探索给予亩均评价信用增强保障。培育构建上下游产业生态，鼓励制造业龙头企业向集成电路领域跨界发展。（责任单位：市经信局）关于促进集成电路产业高质量发展的实施意见组织集成电路领域重大科技攻关。围绕集成电路核心器件、高端芯片、关键材料、核心设备、EDA工具等，开展市级重大科技攻关。鼓励企业牵头承担国家、省技术攻关任务，对获批国家、省重大项目的，按照有关政策给予支持。鼓励企业申报“中国芯”等行业奖项。责任单位：市科技局、市经信局，有关区、县（市）政府关于促进集成电路产业高质量发展的实施意见加大首次流片、关键材料、核心设备和EDA工具的支持。对