知识点2农业保险+政策性农业保险【第六章】.docx

农业保险农业保险是农业发展生产的一种风险工具，主要承保种植业和养殖业，因此又称为两业保险。农业保险主要由商业农业保险和政策性农业保险构成。特点：1 .面广量大2 .受经济风险和自然风险的同时制约：自然再生产和经济再生产交织在一起3 .风险结构比较特殊：气象灾害和虫害灾害，仅对农业有影响4 .高风险和高赔付率并存5 .需要政府的支持现状：近年来农业保险得到了较快的发展，投保率和赔付率都有一定的提高，农业保险市场不断扩大，农业保险的保险标的和险种不断丰富和扩大。农业保险在稳定农民收入、促进农民消费进而促进农村反贫困方面的积极作用，认为其不仅能够放大扶贫资金的政策效果，还能够激励农民积极从事农业生产，通过自身努力提高农业经营收入。问题：1 .政策制度不够完善:到底主管部门不了解农业保险的机制，缺乏风险防范意识，没有做到因地制宜2 .道德风险和逆选择问题严重:没有做到风险区分和费率划分，导致一些农户容易产生制造保险事故以套取保费的现象出现。3,财政和税收补贴制度不完善：部分地方政府负责人员为满足私欲,套取中央财政补贴；而部分地方政府对于农户的补贴过多，超过农作物的价值，因此使得农户缺乏风险防范意识4.大灾风险的分散和防范机制不健全措施：1.创新农业保险品种，平衡个性化供给和需求的关系2,建立农业保险费率精算制度以及合理的调节机制3 .加强保险科技的运用，规范核保和理赔工作4 .完善财政和税收补贴制度5,完善农业保险再保险制度注意事项：1.审慎选择风险责任：考虑保险标的的风险和自身的承保能力2,让投保人承担一定风险：不全部承保【免赔额、比例给付、给付限额】3.统保的方式：政策性农业保险4,明确地理位置5,争取政府财政和税收补贴政策性农业保险政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，由政府成立专营机构或者是委托保险机构专门经营，且通常通过财政补贴等政策扶持，对种植业和养殖业因遭受自然灾害和意外事故所致的损失提供直接物化成本的保险。作用：将财政手段和市场机制相结合,创新政府救灾方式,提高财政资金使用效率,分散农业风险，促进农民收入可持续提高。农业保险在稳定农民收入、促进农民消费进而促进农村反贫困方面的积极作用，认为其不仅能够放大扶贫资金的政策效果，还能够激励农民积极从事农业生产，通过自身努力提高农业经营收入。目的：1.建立健全的长期工作机制2.提高农户投保率、政策到位率、理赔对付率3,实现“减轻农民负担”“减少农民因灾损失”的要求目标政策性农业保险与商业农业保险的不同政策性农业保险商业农业保险经营主体政府直接组织或者委托保险公司经营商业保险公司为经营主体产生方式1 .政府组织推动，具有强制性；2 .通过法律规定，对于参与农业保险的农户可以享受到国家保险补贴，又可以享受到其他政策优惠3 .如果不参加农业保险，则没有优惠市场机制调节运行财政补贴政府给予一定范围内的补贴无范围效果责任范围广，保险标的的损失率较高，成本损失率高责任范围窄，保险标的的损失率较低，成本损失率低