蔬菜产业化扶贫项目实施计划方案.docx

*蔬菜大棚建设工程实施方案工程名称*蔬菜大棚建设工程申报单位盖章:*实施单位盖章J:*主管部门盖章J:*县扶贫开发办公室二O一七年三月一、基本情况（一）工程概要工程名称：*蔬菜大棚建设工程工程实施单位：*实施单位法人代表：*联系:*工程主管单位：*县扶贫办工程主管单位法人代表：*联系：*技术依托单位：*县农业局技术依托单位技术负责人：*联系:*工程建设性质：is建工程类别：蔬菜工程建设地点：*申请财政扶贫资金：*万元工程建设内容及规模：新建标准大棚55个，肥料补助8.6吨。工程建设期限：*个月（二）工程区基本情况*位于*北部，距县城50公里，境内盛产水稻、玉米、红薯、土豆等多种农产品。全村辖1个行政村，13个村民小组，*总人口875户2516人，其中贫困户325户1180人。长期以来，*以传统农业为主，产业构造单一，农民生活水平落后，2015年末人均纯收入6248元。*地处云贵高原向湘西丘陵的过渡地带，山地起伏，溪流纵横，海拔在500800米之间，属亚热带湿润气候，年平均温度15.9cC,无霜期300天左右，具有典型的冬无严寒、夏无酷暑、雨量充分、四季清楚的特征，很适宜开展种植业和养殖业。全村村民以农业、畜牧业、务工和服务业收入等为主。2017年，预计农民人均纯收入7245元。我村贫困人口相对集中分布，是全乡贫困人口较多的村之一，由于受山区自然条件限制，产业开展滞后，农业开展缺乏规模化经营，生产技术与市场信息匮乏，种植业开展技术不成熟。工程区位于*,该地地势教平坦，土地肥沃，水源充足,稻田成片，区域广阔，农业生产条件十分优越，适宜蔬菜种植产业的开展。2、交通状况*的公路交通便利，有*省道和“*"高速公路贯穿而过，全村已实现组组通公路工程。组组通移动。便利的交通，信息的通畅，为蔬菜种植产业的开展创造了条件，使得产品运输方便，信息灵通，减少成本，从而增加群众的收入。二、工程实施内容及目标1、实施内容新建标准化大棚55个，补助西洋复合肥8.6吨。2、完成目标工程的实施涉及了25户贫困农户92人。在工程实施完成后以其本身的示范开展力度，用示范的作用带动种植业的开展，将推动和影响更多的群众参加到种植业。三、工程投资概算工程总投资44万元，申请财政扶贫资金44万元。（1）大棚建设新建标准化大棚55个：55个X7500元/个=41.25万元。大棚按照长30米、款6米、高2.5米每个计算，长度缺乏30米的,按照每平方米补助41.66元计算实际面积。）（2）肥料补助：8.6吨X3200/吨=2.75万元（西洋复合肥,按照每个大棚500元的标准补助）（二）财政扶贫资金补助环节及标准严格按照*财政扶贫资金扶持工程补助标准试行）执行,物质采购按照政府采购程序由乡政府统一采购。四、实施技术操作规程(1)大棚建设要求一是空气清洁无污染，应选择生态环境优良、外界隔离条件好，生产基地要远离工厂、矿区、医院、城镇，产地的大气质量符合国家大气环境质量标准一级标准。二是排灌方便，灌溉用水清洁，水源条件好、无污染、排灌方便。三是土壤土质好，无污染；园区要选择土壤耕层深厚、肥沃、通透性能好，土壤中性偏酸、有机质含量高，具有较好的保水保肥能力，历年病虫害发生少、集中连片、便于规模化生产。(二)大棚建设地选择*气候温和，属于中亚热带温暖湿润气候类形。具有雨量充分，雨热同季，夏无酷暑，冬无严寒，降水量在IlOo1200毫米之间，境内热量条件好，为4300,无霜期较长，每年为260-280天，常年降雨量1180毫米。工程区域内无工业污染，地理环境、水土适合开展蔬菜种植。五、实施进度安排实施进度包括宣传发动、根基工作准备、资金使用方案、物资采购发放、种苗栽种管护、检查完善验收等工作的时间安排。2017年4月进展宣传发动，编制方案，落实工程土地。2017年5月完成招标工作。2017年68月完成大棚配套设备安装。2017年9收集好工程的材料整理归档，收集好工程的材料整理归档，完成自查报告，工程总结，申请上级验收。2017年10交付合作社及村委监管。六、实施组织机构成立乡产业化扶贫工程工作领导小组、工程实施工作小组、工程技术指导小组、发挥和扩大*蔬菜专业合作社的带动作用O1、成立大棚产业化扶贫工程工作领导小组组长：*,副组长：*,成员：*、*、*2、*大棚蔬菜种植工程技术服务小组组长：*,成员：*、*、*3、*大棚蔬菜种植工程实施领导小组组长：*,成员：*、*、*、*、*、*七、产业化经营状况（一）工程实施主体。*o（二）与贫困户的利益联结机制。由*种植养殖专业合作社向农户租赁土地，每年向土地所有者支付一定的土地租金，而贫困农户可以用土地入股，参加种植，形成利益共同体。实行“合作社+贫困户的产业化运作模式。合作社每年要履行和贫困户分红责任，不管是否盈利都要执行，运用保底分红方式贫困户年分红比例不低于入股扶贫资金的8%并逐年递增。八、主要措施（一）技术措施以*农业局为技术依托，同时整合乡农业服务中心技术力量，为工程实施提供必要的技术指导。（二）、组织措施为确保工程能够顺利实施，成立了乡产业化扶贫工程工作领导小组、工程实施工作小组、工程技术指导小组。工作领导小组抓好工程监视积及调度；工程实施工作小组认真做好各项准备工作并及时抓好工程落实，自觉承受财政、审计等部门的监视；工程技术指导小组要认真做好工程跟踪服务，做好技术指导；由乡民生资金督察组,加强对工程资金落实情况进展催促检查，确保工程实施及资金按时到位，并加强工程质量的监视检查，严格责任，对未履行对未履行职责的责任人要追究责任。（三）、管护措施成立工程管护领导小组，分管工程的乡领导任组长，相关工作人员为成员，工程设施和设备权属属*人民政府。工程建设完成并验收后交付工程村管护和使用。九、工程管理（一）资金管理1.严格按照？财政专项扶贫资金管理方法？（*财农（*）*号）、？*财政专项扶贫资金管理方法？（*财农（*）*号）、？*财政专项扶贫资金报账制管理实施细则（试行）？（*财农（*）*号）、？*财政扶贫工程“先建后补管理暂行方法？（*扶办通（*）*号）和？关于改革创新财政专项扶贫开展资金管理使用方式的指导意见？*扶通（*）*号）等文件规定，加强资金监管，标准乡级财政报账制，落实专人、专户、专账管理，保障资金专款专用高效使用、安全运行。（二）物资管理按照工程进度和方案，实行政府统一采购，严把价格和质量关，确保物资供应。物资保管实行专人管理，集中存放，并做好物资出入库记录。物资发放必须在核准面积、品种、数量、金额后张榜公布才能发放，不准提前预领。在特殊情况下可采取现金补助的形式发放。（三）档案管理明确专人负责档案管理，全程收集工程相关资料，包括工程规划、申报材料、实施方案、批复文件、技术方案、培训情况、检测材料、物资发放清册、简报、进度报表、阶段总结、竣工总结，验收材料以及工程实施过程图片及影像材料等，并单独装订成册，确保工程档案材料真实、完整符合标准要求。十、工程预期效益分析（一）扶贫效益实行“合作社+农户的产业化运作模式。贫困农户以扶贫补助、劳动力、土地、生产原材料等形式量化入股进展合作社种植，形成利益共同体。采取股份分红的方式，合作社与农户自行签订入股合同由乡政府与工程村委共同监视，通过工程的实施，可解决工程区贫困户25户92人实现稳定增收。有效解决农村劳动力就业，促进农民增收，加快贫困山区脱贫致富步伐，转变产业构造调整，提高蔬菜种植产业的技术水平，通过工程的有效带动，可带动其它村的蔬菜产业的开展，引领*及周边乡镇的蔬菜种植，有效地拓宽市场，能使我乡的贫困户实现稳定增收，增强了贫困群众对蔬菜种植业开展的信心和决心，提高*经济综合实力。（二）社会效益一是该工程的实施，可大力推动我乡蔬菜产业开展，进一步加快蔬菜种植的步伐，向生态农业和观光农业开展；二是通过项缓解就业难的实际，减少留守儿童和孤巢老人的现象发生；三是通过推广适用技术，不仅增收效果明显，而且改变了群众的思想观念，使广阔群众开展科技种植，依靠科技增收致富的科技意识得到了明显增强，贫困群众的自我开展能力明显提高，农民的组织化程度也得到大大提高。四是由于经济收入的增加提高了人口素质，生产生活条件居住环境得到了更好的改善。（三）生态效益通过本工程实施，促进冬季高效农业生产，提高复种指数，对净化空气起到一定的作用。由于农家肥的大量合理施用，改善土壤构造，培肥地力，沼肥的利用，改善农村卫生环境，减少病虫害，农业防治、物资防治、生物防治、化学防治的综合利用，使病虫减少，农药的施用减少，从而减少污染改善环境，增加有益昆虫种类和数量，实现农业可持续开展。