“两在两同”我先行专项监督工作实施方案.docx

两在两同”我先行专项监督工作实施方案为贯彻落实省委"两在两同"建新功行动部署，全力推进区"双提升"行动计划落地落实，现制定如下实施方案。一、目标任务聚焦区"双提升”行动计划和各牵头单位"两在两同"我先行系列实施方案，紧扣贾汪区作风建设十条，围绕"责任是否落实、作风是否务实、成效是否真实"三条主线，以各实施单位领导干部和具体责任人员为重点监督对象，针对各实施单位组织实施、责任落实、问题整改、评估检验等各个环节，坚持"严"字当头，全流程跟踪监督，为全区社会文明程度和治理效能双提升提供坚强纪律保障。二、重点监督内容(一)责任落实情况1 .未按要求深入基层，走进群众，体察民情，尤其是对重点人群、特定群体没有直接面对、深入体察了解的；2 .未按照实施方案序时推进，及时发现群众的急难愁盼，各项工作阶段性目标完成不到位的；3 .未及时落实责任，对发现的问题没有立行立改、持续跟进，导致闭环管理不畅、问题解决不力的；4 .未统筹规划，对无法立即解决的问题，没有制定解决方案或及时交办转办的。（二）干部作风效能5 .无所事事不作为，未落实工作要求，没有真正深入群众听取民声民意，甚至虚造材料、捏造谎报问题的；6 .数衍了事假作为，调研走访找人代替或浮于表面,搞形式、走过场，对群众诉求推诿回避、敷衍塞责的；7 .作风拖沓慢作为，对发现的问题没有及时反映，对反映的问题没有及时推动解决，对问题的整改没有及时跟进落实到位，导致问题悬而不决的；8 .不守规矩乱作为，存在违规吃喝、收受礼品礼金等"四风"问题，或伸手要资料、下乡要陪同，给基层增加负担的。（三）行动实施成效9 .行动过程对个案问题没有举一反三、总结归纳共性问题，措施和结果不接地气，未有效提升群众获得感和满意度的；10 .未及时评估检验、总结成效，形成可复制可推广的工作经验，或未把整改成果转化为制度优势并进一步转化为治理效能的。三、监督方式（一）实行领导包挂。区纪委成立专项监督组，由纪委书记任组长，纪委相关班子成员任副组长，包挂监督各实施单位，深化"室组地"联动，对照各实施单位“两在两同"我先行具体工作方案看进度、查问题、促整改，确保区委部署落实到位。（二）开展履责提醒。定期与各实施单位具体责任人员面对面交流，了解工作部署、工作进度和成效结果，重点监督各实施单位数据底数、覆盖范围、真实程度和行动成效，对行动开展和个案问题整改迟缓的单位，及时抄送履责提醒单，并约谈相关责任人，以知责明责推动履职尽责。（三）随机抽查检验。采取"四不两直”方式，针对各实施单位"双提升”行动方案的特点，采取差异化监督措施，选取重点人群、特定群体、人大代表、薄弱村、企业等进行实地走访座谈，原则上不低于各实施单位入户入企数的10%o认真查摆各实施单位执行工作方案是否深入、到位、全面等问题，切实掌握人民群众对各单位实施区"双提升"行动计划的真实感受。（四）落实挂牌督办。建立快报快处机制，结合监督检查发现的问题，筛选出一批开展活动流于形式、群众不认可的重点问题，适时对相关实施单位发纪律检查建议书，提出针对性意见，并上报区委进行挂牌督办，建立监督档案，定期"回头看"，强化压力传导，督促整改落实。（五）接受社会监督。充分利用举报热线、贾汪清风网、“贾汪清风"微信公众号等信息渠道，广泛收集群众意见建议及举报，对举报内容及时核查，将监督发现的违规违纪问题及时在网络平台发布，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。四、工作要求（一）提高政治站位。开展专项监督是贯彻省委、市委“两在两同"建新功重大部署要求，也是落实区"双提升"行动计划的具体内容，各监督组要切实提高政治站位，将落实监督部署作为一项严肃的政治任务抓紧抓实。（二）强化导向思维。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合实际采取灵活多样、精准高效的方式开展监督检查和调研督导，既要把问题找准找实，又不给基层增加负担，推动区"双提升”行动计划各项任务以最快速度落到实处，见到实效。（三）严肃追责问责。强化对各实施单位区"双提升"行动计划的全流程监督，通过督任务、督进度、督整改，查责任、查作风、查成效，坚决杜绝形式主义、官僚主义，对虚以应付、弄虚作假等问题一律按相关规定严肃处理。