关于提振市场信心、恢复经济稳定向好的提案.docx

关于提振市场信心、恢复经济稳定向好的提案刚刚过去的一年，是党和国家历史上极为重要的一年。全国各族儿女喜庆党的二十大胜利召开，大会制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，迈出了全面建设社会主义现代化国家新征程的坚实步伐。疫情发生以来，党和国家始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准防控，适时优化调整防控措施，经过艰苦卓绝的努力，我们战胜了前所未有的困难和挑战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。目前，疫情防控已进入新阶段，提振市场信心、恢复经济稳定向好，稳增长、稳就业、稳物价成为当前首要任务。一、存在的问题（一）市场低迷，经营主体业务量不足；（二）应收账款回笼艰难，经营主体经营困难；（三）人民群众被疫情抑制的消费尚未有效释放，消费意愿不强烈，不敢消费；（四）人民群众用药等民生保障物资供应不畅，造成紧张情绪。二、问题分析（一）国际政治环境紧张，世界经济震荡下滑，产品出口订单下降，对经济外循环收益产生较大影响。区域经济结构尚不健全，抵抗风险能力软弱，经济内循环尚处于提质增速阶段；（二）群众收入下降，生活成本高企，无力消费、不敢消费，消费不振导致的总需求不足是当前面临的主要矛盾；（三）营商环境仍需持续优化，行政管理制度化有余而人性化不够，办事效率不高，政策宣传尚未实现全面知晓、能享会办；（四）网络舆论建管机制不健全，“网红”“大咖”发布不良信息，严重扭曲事实，煽动散布恐慌言论。三、建议（一）深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，统一思想和行动，做到心怀大局、躬身入局，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹好疫情防控和经济稳定、发展和安全的关系，推动经济发展稳中向好，稳中提质的良好态势。（二）全维度深化研究并发布打通堵点、难点、卡点，制定大力提振市场信心，为企业纾难解困，促进经济稳定向好的政策措施。在培育市场主体、强产业、促消费、保民生等方面均要有具体的、充实的政策储备。制定和演练应急预案，精准研判、动态调整。（三）立即做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款工作，要求坚决有力一抓到底。清理拖欠民营企业、中小企业账款，是党中央、国务院重要决策部署，关系市场经济秩序、营商环境优化和市场预期，事关政府公信力。同时，拖欠账款在相当程度上也影响民营企业、中小企业生死存亡及百姓就业等一系列社会问题。必须进一步压实责任，一抓到底，确保无分歧欠款应清尽清，分类、逐项制定清偿计划，对存在分歧的也要通过和解、调解、协商、司法等途径加快解决，实施挂牌督办制度，决不允许增加新的拖欠。（四）各级政府步调一致地持续优化营商化境，加大招商引资，扩大投资，加大资金保障，拼经济促发展。建立健全重大项目集中攻坚机制，带动产业健康转型、升级，推动经济运行整体好转，保持快速恢复的良好势头。进一步提高对进出口企业服务水平，加大对外联系，提速基础设施投资。（五）充分释放消费潜力。发挥财政资金杠杆作用，政府补贴，政策引导，住房刚需、改善，景区、餐饮，企业带薪休假，社保减免等。（六）着力解决人民群众急难愁盼问题，改善社会心理预期，提振发展信心。拼经济、促就业、保民生，加大人员培训力度，发放创业贴息贷款，鼓励灵活就业，深化养老、医疗保障政策。应对疫情防控新形式，保药品供应、保医疗资源供给，保证人民群众健康。