2021中小学生校内课后服务工作实施办法实施方案(范本).docx

2021中小学生校内课后服务工作实施办法实施方案（范本）为促进学生健康成长，帮助家长解决按时接送学生困难，进一步增强教育服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感，根据教育局、发展和改革委员会、人力资源和社会保障局印发关于做好中小学生课后服务工作的指导意见（渭教发（2021）36号）和发展和改革委员会、教育局关于我市公办中小学课后服务收费有关事项的通知（渭发改发（2021）149号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，认真落实全国教育大会精神，深化教育体制机制改革，聚焦人民群众关切的问题，创新管理方式和服务模式，统筹家长、社会资源共同参与、协商共治，积极稳妥地推进中小学生课后服务工作，促进学生德智体美劳全面发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需求，提高人民群众对教育的满意度。二、总体要求中小学生校内课后服务，是发挥中小学校在课后服务中的主渠道作用，利用中小学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，在规定教学任务之外开展的便民服务措施。做好中小学生校内课后服务工作，普遍建立弹性校制度，是综合施策减轻中小学生过重课外负担、促进中小学生健康成长，切实解决中小学校下午放学时间和家长下班时间不匹配的问题，是教育为民服务、政府为民办实事、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。各校要提高政治站位，从“以学生为中心”的高度出发，进一步强化责任意识和担当意识，切实做好中小学生校内课后服务工作。三、工作原则（一）坚持学校主体原则。学校是实施校内课后服务工作部门的指导和监督下，各中小学校服务工作，把好事办好。对确实不求的，要积极协调学校、社区、校课后服务工作。学生家长选择在校校要主动提醒家长选择合法合规、的机构。（二）坚持公益惠民原则。的主体，在上级教育行政稳妥推进和全程管理课后具备条件但有课后服务需外活动中心等资源，做好3外参加课后服务的，学安全有保障、服务质量高惠，争取财政投入，为学财政补贴但校内课后服务校内课后服务必须坚持公益普生提供力所能及的服务。没有上级校支持、社会公益力量参但不得营利。织或参与实施，依托家长委服务内容、安全措施、费用生、家长和社会监督。围绕培养学生兴趣爱合的课后服务帮助，止将课后服务变相成学生课业负担。服务，由学生、家长自愿选家长意见，主动向家长告知师资、费用等事项，方便学需求比较强烈的学校，鼓励探索学与、家长合理分担运行成本的做法，（三）坚持民主管理原则。校内课后服务由学校统一组员会广泛征求意见，服务方式、标准等事项要公开公正，接受学（四）坚持规范服务原则。遵循教育规律和学生成长规律，好、提升学生综合素质，为学生提供适科学合理确定服务内容及形式。为集体教学或“补课”Q不得因此增加（五）坚持自愿参加原则。中小学生是否参加校内课后择。各中小学校要事先充分征求服务方式、内容、时间、场地、生家长选择。坚决防四、组织实施1 .服务对象。校内课后服务对象为纳入城区招生规划的义务教育阶段的公办学校在校学生，以小学中低年级学生为重点服务对象。要优先保障残疾儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童、家庭经济困难双职工家庭子女等亟需校内课后服务学生群体。2 .服务方式。开展校内课后服务，应坚持以学校为主的服务方式。原则上按照标准班额开班，同时可以采取合班、走班等方式组织实施。学校利用自身资源开展课后服务。师资以本校教职工为主，各校要鼓励和支持中小学教职工在按质按量完成正常职责工作任务后，参与校内课后服务管理工作，并向其发放合理报酬。在核定绩效工资总量时，适当考虑学校和单位开展课后服务因素，学校和单位在核定的绩效工资总量内，对参与课后服务的教师给予适当倾斜。3 .服务内容。遵循教育教学规律和学生成长规律，围绕帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，提供丰富多样的校内课后服务，主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、适宜儿童、少年观看的影片等。校内课后服务要充分利用校内图书馆、阅览室、实验室、计算机教室、体育和艺术教育场馆等资源场所，与创建书香校园等各类校园活动、学生综合实践活动、兴趣小组（社团）活动，以及“每天锻炼一小时”等要求有机结合，促进学生全5面成长。坚决防止将校内课后服务变相成为集体教学或“补课”,不得组织存在较大安全风险的活动。4 .服务时间。校内课后服务时间安排在每周一至周五（节假日除外）下午正常作息时间放学后，原则上不超过2个课时，结束时间原则上不超过18:00,具体时间安排由各中心学校与中小学校结合实际确定，以一学期为相对固定期。5 .报名形式。校内课后服务工作要按照家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制，由家长提出书面申请，经班主任审核相关信息后，以班级为单位上报学校，经学校同意并在学校公示后，确定全校参加课后服务学生名单。学校要与家长签订服务协议，并报县教育行政部门备案后，学生方可参加课后服务。学生退出课后服务同样要提出书面申请，经学校批准后退出。6 .经费保障。根据课后服务性质，采取学校支持和服务性收费相结合方式筹措经费，坚持成本补偿和非营利原则。目前暂定县城城区义务教育阶段公办学校可以向自愿参加校内课后服务且签订课后服务协议的学生家长适当收取课后服务费。课后服务收费试行标准为：小学3元/课时7生，初中3.75元/课时/生；每天按不超过两课时收费（每课时含课间休息时间共60分钟），课后服务时长超过一课时不足两课时按一课时计算，超过两课时按两课时计算；每期最高不超过100天；小学不超过600元/期/生，初中不超过750元/期/生。中小学生校内课后服务原则上按学期收取，据实结算。各校具体收费标准和时间等项目在校内课后服务方案中要予以明确。严禁各地各校以校内课后服务名义乱收费。7 .经费管理。开展中小学生校内课后服务收取的服务费，纳入县财政非税管理，由学校财务部门收取按非税要求开票并汇缴，建立专帐，专款专用，专项用于购买校内课后服务活动服务用品和阅读资料、支付参与课后服务的教职工、聘请人员的报酬等方面的开支。校内课后服务收费开支，以不低于实际开支的80%部分用于发放直接参与课后服务教师补贴，以不高于实际开支的20%部分用于行政管理人员适当补贴及其他开支。参与课后服务人员的报酬每课时（含课间休息每课时60分钟）不得超过100元，行政管理人员每月补贴额不得超过直接参与课后服务教师补贴平均额。行政管理人员直接参与课后服务的，不得重复发放补贴，按直接参与课后服务教师补贴或行政管理人员予以补贴。各学校校内课后服务收取的服务费节余不结转，放假前全部清退给学生，要做到期末清零。每学期末学校须向家长公示中小学生校内课后服务费的收支情况。8 .材料报备。拟开展校内课后服务的学校，必须向县教育局报备。（1）学校自主组织实施的，报备材料包括：课后服务实施方案（包含课后服务课程表、具体时间安排、收费标准等）、设施设备和管理人员配备、临聘人员劳动合同7或劳务协议及应急预案、服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理使用等情况；（2）学校联合公益组织开展课后服务的，报备材料包括：学校与公益组织签订的协议、公益组织合法设立的证照或文件复印件、服务实施方案、设施设备和管理人员配备、内部管理相关制度及应急预案。五、保障措施1 .加强组织领导。参与校内课后服务的各中小学校（含中心学校）要建立健全课后服务工作组织保障机制，成立中小学课后服务工作领导小组，负责全校中小学生课后服务工作组织、指导和监督。中心学校要指导本辖区内义务教育阶段学校根据参加课后服务学生人数，安排教师负责课后服务工作的看护、授课及管理。课后服务要优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟需服务群体，并给予适当的费用减免政策。2 .优化服务，充实队伍。学校开展课后服务工作，要事先充分征求家长意见，结合学校实际，制定详细的实施方案，完善相关制度，理清责任，保障各方知情权。开展课后服务的学校要为学生投保校方责任险，同时动员、引导家长为参加托管的学生投保意外伤害险。3 .加强安全管理。各中小学校要建立健全安全管理制度，明确课后服务人员责任，加强对师生卫生安全意识教育。强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。各学校要加强与当地综治、公安、卫生、食药监督等部门的协调配合，切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患，确保学生人身安全。做到集中有人监护，活动有安全措施，进出有统一组织，保障工作安全有序，确保学生人身安全，让学生安心，家长放心。4 .加强督导宣传。中小学校开展课后服务工作，在每学期开学通过发放告知书、信息公示、召开家长会、签订服务协议和责任书等形式，明确学校、家长、服务人员和学生权利和义务，并加强督导检查，切实落实责任。各学校要做好课后服务宣传工作，努力营造良好的舆论环境，引导社会和家长积极配合此项工作，确保此项工作有序顺利推进。5 .争取社会支持。开展课后服务的地方和学校可积极争取社会各方支持，鼓励无条件向学校捐赠专业器材、图书资料，提供经费支持和各类志愿者活动。要加强宣传，推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。六、责任追究严禁任何学校以课后服务名义乱收费，严禁将课后服务变相成为集体教学或“补课”。县纪委驻教育局纪检组、督导室要对全县各中小学课后服务开展纪律检查和专项督查，对在督查中发现的违规违纪问题进行严肃处理。七、其他事项1 .本实施办法自2021年3月1日起试行，试行期暂定一学期。2 .课后服务实施方案（包含课后服务课程表、具体时间安排、收费标准等）、设施设备和管理人员配备、应急预案、服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理使用等材料于3月10口前报县教育局基础教育股。XXXX县2021年月日