XX镇开展“社会治理集中整治月”活动实施方案.docx

XX镇开展社会治理集中整治月活动实施方案为进一步深化平安建设，全力防范化解管控各类矛盾风险,妥善处理信访积案，全力维护XX镇社会和谐稳定，自即日起至4月30日，在全镇开展“社会治理集中整治月”活动。经研究决定，结合我镇工作实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省委、XX市委和XX市委的决策部署，提高政治站位，坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强忧患意识，坚持底线思维，深入开展矛盾纠纷集中排查化解工作，解决影响社会和谐稳定的突出问题，坚决把各类矛盾纠纷化解在基层一线、消除在萌芽状态，为建设更高水平“平安石涧”创造良好的社会环境。二、工作目标通过开展专项行动，集中时间、集中力量对重点人群、重点领域、重点案件等方面存在的矛盾纠纷进行深入排查，及时发现风险隐患，加大化解力度，着力解决影响辖区和谐稳定的问题、群众反映强烈的突出问题，切实做到社会矛盾纠纷早发现、早预警、早防范、早处置，实现“小事不出村、大事不出镇、纠纷不激化、矛盾不上交”的目标，有效防止群体性事件和个人极端案事件发生，为全镇营造安全稳定的社会环境，促进经济社会发展。三、主要任务（一）主动开展矛盾纠纷排查。坚持排查在先、关口前移，认真开展“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷和隐患大排查。1.普遍排查。利用基层网格员和人民调解员扎根基层，贴近群众的优势，把矛盾纠纷排查作为常态化工作。各村（社区）每2天开展一次矛盾纠纷全面排查工作，注重抓早、抓小、抓苗头，及时发现苗头隐患。2 .重点排查。聚焦涉农、涉企、涉医等重点领域，聚焦刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群，开展重点排查、纾困解难，做到底数清、情况明，早发现、早分析、早预防。3 .专项排查。针对上访群体等重点人员以及特定区域、特定行业、特定领域，开展针对性的专项排查，教育引导群众依法理性维权、合理表达诉求，从源头上预防和减少越级访、集体访。（二）扎实开展矛盾纠纷评估和预警。对排查发现的突出问题和矛盾纠纷，要按照其性质、规模、类型、成因、化解难易程度和轻重缓急等，精心梳理，认真分析，开展风险等级评估,制定应对方案，及时处置分流，做到抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓实防隐患。对可能引发治安案件、刑事案件、群体性事件的矛盾纠纷，要及时预警，主动对接相关部门或报告镇党委政府，积极配合镇党委政府和有关部门疏导化解。对于矛盾尖锐、情绪激动，一时难以化解的，要协调有关部门加强动态管控，适时进行心理干预，防止矛盾越级上行或社会极端事件发生。（三）及时开展矛盾纠纷化解。对排查和受理的矛盾纠纷坚持应调尽调，要统筹司法行政资源，组织专门力量，会同有关部门合力攻坚化解，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。1 .一般矛盾纠纷。对婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地，山林土地等常见、多发、案情简单的矛盾纠纷，及时就地化解，努力将矛盾消除在萌芽状态。2 .重点矛盾纠纷。对各类涉企、涉农、涉访等突出的矛盾纠纷要将其作为调解工作重点，引导当事人通过合法渠道反映诉求、维护权益。3 .重大疑难复杂矛盾纠纷。对有可能激化或引起群体性事件和历史信访积案的矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上，及时报告镇党委政府和有关部门，及时成立工作专班，做好疏导化解工作。（四）有效巩固并运用矛盾纠纷化解成果。对重大复杂的矛盾纠纷,或涉及标的金额较大且不能及时履行的人民调解协议,要引导当事人通过司法确认，增强协议执行效力。对纠纷当事人及时进行回访，了解和掌握调解协议执行或后续处理情况，防止纠纷反弹。对有代表性的矛盾纠纷调解案例，在做好案例选报的同时，要通过群众喜闻乐见的方式予以宣传报道，达到“调解一案，影响一片”的效果。四、时间步骤此次活动自即日起，到4月底结束。分为动员部署、组织实施和总结提升三个阶段。（一）动员部署阶段（3月底）召开全镇动员部署会议，成立XX镇开展“社会治理集中整治月”活动领导小组，下设办公室负责专项行动具体工作。各村（社区）要结合实际，研究制定具体实施方案，明确任务目标、工作措施、推进节点，积极做好动员部署工作。（二）组织实施阶段（4月1日至4月25日）各村（社区）要按照制定的实施方案，有计划、有步骤地组织基层网格员和人民调解员，采取拉网式、地毯式大排查，深入重点人群、重点地区、重点行业等，有针对性地开展矛盾纠纷排查，每2天向办公室上报一次矛盾纠纷排查表，由办公室对排查的、镇党委政府交办的、有关部门委托移送的矛盾纠纷逐一归纳整理、建立台账，逐件落实包案责任人和办结时限,推进矛盾纠纷依法、及时、就地、有效化解。对历史遗留信访积案的化解，实行一案一策、专班推进、重点调度、提级办理,全力推动解决信访难题。（三）总结提升阶段（4月26日至4月30日）对全镇“社会治理集中整治月”活动的开展情况进行一次“回头看”，总结专项行动中的好经验、好做法，在全镇予以推广。同时分析工作中的不足，进一步健全完善矛盾纠纷排查化解工作的各项规章制度，建立长效工作机制。四、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）及镇直有关单位实行“一把手”负责制，精心组织、细化措施、全力推进，努力把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层、稳控在基层。要主动向镇党委政府汇报“集中整治月”活动部署安排、进展情况和工作成效,用实效彰显在维护社会和谐稳定中发挥的重要作用。（二）坚持统筹推进。一要把“集中整治月”活动与已部署的“初信初访不出镇街”工作结合起来，统筹谋划、有序推进,切实排查化解矛盾纠纷；二要把“集中整治月”活动与村级年度信访维稳考核工作结合起来，确保行动顺利开展、落地见效。（三）压实工作责任。各村（社区）、镇直有关部门要压实责任，通力合作，相互配合，信息共享，形成合力，要运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷和信访积案，依法维护人民群众的合法权益，促进社会和谐发展，切实做好全镇信访各项工作。