在食品安全考核评价研讨会上的发言.docx

在食品安全考核评价工作研讨会上的发言尊敬的各位领导：根据会议安排，下面，我就XX县食品安全工作作如下汇报。XX县位于XX盆地中部偏北，幅员面积1661平方公里，辖13个镇乡、133个村、106个社区居委会。全县总人口48万人，是XX22个人口丘陵县、59个扩权强县试点县、10个推进依法行政示范县（市）之一。全县农业总产值和主要农副产品产量列全省20强和全国100强，20XX年粮食总产居全省第三位，油料总产连续8年居全省第一位，连续5年获得全国生猪调出大县奖励，食品医药产业已成为全县四大优势产业之首，连续5年获得全国粮食生产先进（标兵）县、全省三农工作先进县称号，是全国、全省文明县城、全省卫生县城。目前全县共有市级以上农业产业化龙头企业42家、食品生产企业207家、食品流通经营户4810家、餐饮店2760家、农村群体聚餐年均3万例。XX县委、县政府始终高度重视食品安全工作，今年1月XX县被省食安办确定为全省食品安全示范县创建单位以来，我县按照“理念提升、方法创新、系统推进”的工作思路，全力建设食品安全示范县，全县未发生一起重大食品安全事故。一、理念提升牢固树立“食品安全是最大的民生工程”理念，通过强化“三种意识”，确保人民群众食品安全。强化执政为民意识。将提供放心、优质的食品，切实改善群众生活质量，提高群众幸福指数作为政府最重要的责任。县政府两次邀请省市专家领导在县政府常务会上辅导食品安全法律法规和政策，不断提高政府加强食品安全工作的意识和能力。强化发展为民意识。以优质安全食品生产加工为切入点，狠抓现代农业和工业强县建设，全县食品医药产业呈现持续快速增长的强劲势头，已成为四大优势产业之首。强化安全为民意识。始终将食品安全工作纳入全县经济社会发展总体规划和重要议事日程，与经济建设和文明县城、卫生县城创建等工作统筹安排部署、督查考核，确保不发生重特大食品安全事故。二、方法创新紧紧围绕提升“五种能力”，不断创新工作方法。一是提高监管能力。加强监管队伍建设，及时充实食品安全监管队伍，注重监管执法人员食品安全法律法规、业务技能知识的教育培训，提高其对食品安全隐患的预见、发现和处置能力。加强监管装备建设，全县确定2家具有资质的技术机构承担食品安全检验检测，25个镇乡配备了快速检测设备试剂及冷藏设施。畜牧、水务、质监、工商、食药、科技、发改等监管部门切实履职尽责，关口前移、重心下移、力量下沉，做到“家底清楚、台账健全、监管到位“。突出监管难点和薄弱环节，对“小摊贩、小作坊”（两小）实行备案监管，备案率达到100%。二是提高查处能力。在部门开展联合执法、专项整治、集中整治的基础上，今年4月在县公安局挂牌增设食品安全专案中队，围绕县食品安全投诉举报受理中心的投诉举报线索，主动查办食品违法案件，严厉查处采购和使用“地沟油”、“瘦肉精”、滥用食品添加剂等违法犯罪行为。今年以来，全县共立案查处食品违法案件170余例，罚款40余万元。三是提高应急处置能力。完善食品安全事故应急处置预案，健全突发事件防范预警和应急指挥机制，每年组织开展1-2次应急演练，提高食品安全事故应急处置能力。加强食品安全事故应急处置队伍建设，做到“人员、装备、车辆、救治”四落实，建立起一支政治素质优良、业务技术熟练的食品安全应急处置队伍。加强应急值守，严格落实食品安全24小时值班制度，完善应对食品安全事故的快速反应机制。四是提高示范引领能力。持续推进食品企业信用体系建设试点工作，全县确定45家食品企业为信用体系建设试点单位，建立卫生管理档案，规范执行食品采购查验、台帐登记、索证索票等制度，确保可追溯率达100%。建立公共信息服务平台，及时向社会公布食品生产经营者的信用情况，对依法诚信企业和个人进行表彰鼓励和授牌，将违法违规企业和个人列入“黑名单”。推行餐饮服务食品安全示范工程，在县城创建1条餐饮服务食品安全示范街、30家餐饮服务食品安全示范店，在镇乡创建食品安全示范镇乡（社区、村），充分发挥了示范引领作用。五是提高保障能力。强化领导保障，及时调整充实了县食品安全委员会成员，成员单位达到24个，建立食品安全局际联席会议制度，构建起县级领导联系部门、执法部门包抓区域、部门监管责任区域的管理体系。强化经费保障，把食品安全工作经费纳入县财政预算并逐年加大投入，今年已到位25万元，比上年增加67%。强化技术支撑，依托部门、镇乡现有电子政务系统和业务资源，探索建设食品安全信息平台，实现信息资源互通共享。三、系统推进（一）整合三种力量，构建“空间系统一是整合纵向到底的管理力量。整合县、镇乡、村三级食品安全监管力量，形成纵向到底的管理模式。今年3月正式设立县食品安全委员会办公室，落实办公场所和人员编制5名，已到位人员6名（其中专职4名）。在63个镇乡均设立食品安全办公室，落实“一专三员”（专职领导、监督员、协管员、信息员）。在933个行政村明确村干部和乡村医生担任食品安全信息员，全县食品安全管理覆盖面达100%。采取日常监管与集中整治、专项整治相结合，实现了食品安全从农田到餐桌的“无缝”管理。二是整合横向到边的服务力量。及时把城市管理行政执法局、旅游局等部门增补为食品安全委员会成员单位，形成横向到边的服务模式。充分发挥县内XX古杉油脂化学有限公司生产生物柴油的能力，探索推行餐厨垃圾无害化处理和资源再利用，杜绝餐厨废弃油脂和“地沟油”回流餐桌。监管执法人员深入企业现场检查、指导、规范，对各类食品生产经营单位业主及从业人员开展食品安全知识集中培训，人均受训40小时以上，群众食品安全基本知识知晓率达90%以上。三是整合全面覆盖的监督力量。强化内部监督。建立完善考核评价机制，先后制定出台了20XX年食品安全工作目标任务和考核细则、XX县食品安全目标考核制度（试行）、XX县食品安全工作督查督办办法（试行）、XX县食品安全监管工作考核办法（试行）、XX县食品安全工作通报制度（试行）、XX县食品安全工作问责制度（试行），将食品安全工作纳入部门和镇乡年度目标考核，层层签订目标责任书，实行“一票否决”，将考核结果作为相关单位和领导干部综合考核评价的重要依据，逗硬考核问责、兑现奖惩，正积极研究制定重大食品安全事件责任追究办法。强化社会监督。畅通举报投诉渠道，在县电视台公示举报投诉电话，在县食安办设立食品安全投诉举报受理中心，设置举报信箱，实行食品安全有奖举报制度。强化法律监督，主动接受县人大和县政协对食品安全工作的监督，认真做好人大代表、政协委员关于食品安全工作的评议与调研。强化技术监督，严把食品安全检验检测关口，整合现有检验检测资源，对食品质量检测机构人员及设备实行统一调度，配合部门联合执法监督行动，统一食品质量检验信息报告与发布，实现检测结果互认和信息共享。（二）明确目标任务，构建“时间系统”。着力建设食品安全长效工作机制，确保到今年底，全面完成食品安全年度目标和省级食品安全示范县创建任务；到20XX年，全县食品安全治理整顿工作取得明确成效，食品违法行为得到有效遏制，食品安全突出问题得到有效解决；通过5年左右的努力，全面完成国务院决定及省市确定的食品安全工作有关目标任务。尊敬的各位领导，XX县食品安全工作虽然取得了一定成效，但在许多方面还需要深化和改进。下一步，我县将认真贯彻落实此次会议精神，积极学习借鉴其他地方加强食品安全工作的先进经验和做法，以创建全省食品安全示范县为契机，以健全食品安全考核评价机制为着力点，进一步创新思路、强化措施，为保障群众食品安全和身体健康，构建平安和谐XX作出新的更大的贡献！谢谢大家！