集团总包工程招标管理办法.docx

集团总包工程招标管理办法第一章总则第一条为使集团开发项目总包工程的招标工作操作更加规范有序，确保总包招标工作的公开、公平、公正，并依据XX物流公司招投标管理办法和集团招标制度的有关内容和规定，特制定本办法。第二条凡集团开发的新建或改建项目，涉及项目土建总包工程、安装总包工程的招标，均适用于本办法。第二章总包招标方式及流程第三条总包工程采用邀请招标的方式进行，如采用定向议标或公开招标等招标方式，须报请集团招投标委员会批准后实施。第四条总包工程招标流程见附表一。第三章总包招标准备第五条招标文件（一）邀请招标报价方式：根据委托方提供的招标用图纸情况，采用以下几种方式：1、无法提供图纸按定额取费方式招标；2、提供初设图纸按清单招标；3、提供施工图按工程量清单或平方米造价包干方式进行招标。招标方式的选用在总包招标准备会上确定，或由集团招投标委员会批准。（二）招标范围：由委托方在发招标文件之前一个工作日内提供。（三）支付方式：在总包招标准备会上确定。（四）结算方式：在总包招标准备会上确定。（五）技术要求及做法：由委托方提供。（六）材料、设备品牌：由委托方提供。（七）合同主要条件：审批后范本的主要内容。（A）工期要求：由委托方在递交委托单的同时提交招标用总控计划。第六条招标图纸招标图纸须经委托方会审签批后向招投标中心提供，并加盖“招”字。第七条报价清单及标底总包工程的标底和招标清单由集团监察审计中心提供。第八条邀请参与投标人名单的确定（一）邀请参与总包招标的投标人须从物流信息库中提出，如委托方及相关部门推荐须经XX物流信息中心进行资格审查，符合条件方可增补提出。（二）由招投标中心提出符合条件参与总包工程投标的投标人名单备选，由招标小组进行确认，但最终参加投标的不得少于三家，特殊情况下由集团招投标委员会进行批准。（三）参与总包工程项目投标人的资格情况由XX物流负责收集和审核，该项目总包招标小组和招投标委员会可进行核查。第九条总包招标保证和履约保证（一）凡参与总包工程的投标人须交纳投标保证金，交纳额度分为以下两种：1、估算小于等于500万元的按5万元交纳；2、估算小于IOOo万元大于500万元的按10万元交纳。3、估算大于等于IOOO万元的按20万元交纳；凡参与总包工程投标并中标的投标人，须提交履约保证金，交纳方式为保证金或国有四大银行无条件保函，保证额度按以下方式交纳：1、合同金额大于等于IOOo万元的总包项目交纳100万元;2、合同金额大于等于500万元小于IOOO万元的总包项目交纳50万元；3、合同金额小于500万元的总包项目交纳20万元。第十条招标计划（一）总包招标计划按项目招标用总控计划进行编制，并在总包招标准备会上由招标小组签字确认，并由委托方、监察审计中心负责人签字认可后实施，特殊情况由集团招投标委员会批准。（二）总包招标小组成员由标前会确认。第四章总包招标过程控制第十一条总包招标须按过程控制图严格控制，其过程控制图详见附件二。第五章总包招标资料的提交时限要求第十二条为确保招标工作按计划有序的进行，各部门须按签字确认的总包招标计划要求的时限提交相应的招标资料。第十三条总包招标的招标资料原则上时限要求如下，具体实施时以总包招标计划为准。总包招标相关资料提交时限要求序号资料名称提交单位接收单位时限备注1招标用总控计划委托单位XX物流与委托单同时提交2施工图纸委托单位XX物流、监审中心设计院提交图纸后的一个工作日内图纸内审结果在提交图纸后的三天内提供3技术要求（作法、设备、材料品牌）委托单位XX物流、监审中心提交图纸后的三天内提交4总包范围委托单位XX物流、监审中心提交图纸后的三天内提供5招标清单监审中心XX物流提交图纸后的五天内提供，并可根据项目情况进行调整“工程量清单”须按工程规模确定时限6招标文件审核准备会后的2个工作日内进入审批7答疑会资料答疑会后一个工作日内8标底监审中心开标会前一日内第六章总包招标工作要求第十四条总包招标工作须遵循公平、公开、公正的招标工作原则，禁止一切虚假招标、投标、串标、抬标、骗标、泄密、商业贿赂等违法行为。第十五条总包招标工作中，各部门按集团招投标相关文件及总包招标计划，全力配合本公司招投标中心的招标工作，按计划和时限的要求提交相关资料，延期须书面通知总包招标主办人。第十六条XX物流公司招投标中心为总包招标的组织部门和对外联系部门，所有涉及总包招标的信息、通知、澄清、书面确认等均由XX物流公司招投标中心对外统一发放，未经招投标委员会批准，任何人及部门不得擅自向社会发布总包招标相关信息。第十七条凡总包招标过程中的标底、评标内容、澄清要点及标书分析结果为招标机密，参与招标的人员均应承担保密义务。第十八条总包招标文件起草及审核过程中，各部门应按相关职责范围严格把关，确保准确无误。第十九条总包招标过程中应秉公办事，严格按招标流程和纪律要求进行招标工作，严禁与投标单位勾结而从中营私舞弊，收受贿赂，不得以任何方式引导或误导投标单位，对集团的利益造成损害。第二十条参加总包招标的单位和招标小组成员，应按招标分工要求做好投标文件的分析工作满足评标要求，按要求进行数据分析和投标文件的存档工作。第二十一条参加总包招标对外接待的工作人员，要严格执行集团文明办公制度及本公司对外接待有关制度，做到礼貌、热情、耐心、仔细，招投标中心对未中标单位的答复应委婉、解释合理，严禁简单粗暴处理。第二十二条总包招标过程中参与人员应严格执行集团招投标管理相关办法中的纪律规定、相关制度和流程要求。第七章罚则第二十三条违反本办法第十六条、第十七条、第十九条，一经发现将对泄密人员处以2,000元至50,000元的罚款、除名，直至追究法律责任。第二十四条违反本办法第十五条、第二十条、第二十一条及集团招投标会务纪律将对责任人和责任部门处以200元至2,000元的处罚。第八章附则第二十五条本办法由集团招标投标委员会负责解释。第二十六条本办法由集团审核批准后，从发布之日起执行。附件：1、招标具体程序；2、总包过程控制表。附件1：招标具体程序（略）附件2：总包过程控制表主要招标过程招标准备会答疑会开标会评标会定标会合同签定1.确定招标小组成员2.审定招标计划3.审定参与投标人名单4.确定招标方式5.确定考察小组名单1.图纸及招标1.按1.考察小组形1.招标主办人文件发招标文成考察介绍入售后的件约定结论及围单位第五天接受标结果排考察、召开。2.由投书。2.进名。2.工程报价、技术的1.定标后进行标人提行开标管理部综合情合同内交书面抽签。门对投况、招容书面的需澄清的问3.确认投标标人施工组织标澄清的结果最终确认。工作内题。保证设计进和最终2.发入容3.经各金、委行评价排名。场通知专业部托书、及形成2.征询书。门书面答复后招标文件密封结果排名。招投标委员会3.双方审定合发致各的情3.委托是否具同并签投标况。方、审备定标定合人。4.同时4.按抽签确计中心、招条件，如具备同。提交报认的开投标中定标条价清单或报价标次序开标。心对商务报价件，请监督员要求，部分进公告招补充通行分标全过知，图析，并程监督纸变更进行排结果。通知名。3.进行等。4.招标无记名中心对投标确会议上定中标澄清的单位，技术条并签认件、商投票结务条果和招件、报标结价清单论。进行记4.明确录并交进行合投标人同商谈确定。要求及5.无记澄清纪名投票要。确定入围单位。1.委1.委托1.委1.委托1.招标托方方技术托方从技术方分析主办人按招部门对标书中在开定标计技术条施工组标会前上、施划提件答工组织上对投标人进行询问。织部向招标交图复。分、技投标委纸、2.监审术条件员会请技术中心提满足情示能否要交报价况、进定标。1.确认求、清单或行报价2.具备合同内2.招招标报价要投标中分析。定标条容及推主要职范求。2.审计件后招荐报心按招责围。3.由招标办法和程序要求进行开标。中心对标主办告。2.监投标中报价部人组织2.双方审中心进行分及清定标签定合心按商务条单完整会。同。计划件答性进行3.招标编制复。分析确小组、3.监招标4.所有督员对招标开标过程进行监督。认。考察小清单答疑均3.招投组全体或报由书面标中心参加。价要对所有对报价4.监督求。投标人的符合员报告3.招回复。性及清监督结投标中心编制招标文件，组织招标X作。单完整性，以及商务条件的响应性进行确认。果，并形成书面结果。1.招1.按1.开标1.合1.答疑标文<nJ-M开标会后的三同、推件发笳若用议计划天内完荐报售前次反很的时间成标书告。七个A)/R-T-前土口小进行开分析。2.定标工作取很伤标会。2.开标评标后并商谈时限要日召2.对后的第的5天后的一2.答疑求开招N、茄r/开标时三天召内召开个工作标准生而取须投标开评标定标会日内完备节回形人澄清会。成推荐会。木T体的内容3.会上报告及